Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 12 января 2016 г. по делу N 33-61/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Марковой В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Натальиной Ю.П., Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 октября 2015 года, по которому постановлено:

исковое заявление Натальиной Ю.П. удовлетворить частично;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж Натальиной Ю.П.: в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с "дата" по "дата"; в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата";

отказать в удовлетворении исковых требований Натальиной Ю.П. о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, периодов нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде; признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении досрочно трудовой пенсии по старости с "дата";

взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл в пользу Натальиной Ю.П. в возврат государственной пошлины " ... " рублей, расходы по оплате нотариальных услуг " ... " рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Натальина Ю.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл. В обоснование иска указала на то, что "дата" обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет. Ответчиком в назначении досрочной пенсии было отказано по причине не включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с "дата" по "дата"; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по 15 "дата"; периода работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с "дата" по

"дата". Признанный ответчиком специальный стаж составил

19 лет 11 месяцев 17 дней. С решением ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истец не согласна, полагая, что ответчиком необоснованно отказано во включении указанных периодов в ее специальный стаж. Просила суд обязать ответчика включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием 30 лет специального стажа лечебной работы, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с

"дата". Также просила взыскать расходы по оплате государственной пошлины " ... " рублей и расходы по оформлению нотариальной доверенности " ... " рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Натальина Ю.П. выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении ее требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и в части отказа в признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Считает, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела, факт работы с амбулаторными больными подтвержден свидетельскими показаниями. При включении данных периодов в стаж имелись достаточные основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Просит решение в указанной части отменить.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж периода нахождения Натальиной Ю.П. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с

"дата" по "дата" и принятии по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требований. В жалобе указывается на то, что в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 в страховой стаж зачисляются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. В специальный стаж истца включены периоды ухода за первым и вторым ребенком, составляющие в общей сложности 3 года: с

"дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", соответственно вывод суда о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата" (более трех лет) может быть включен в специальный стаж Натальиной Ю.П. не верен.

В отзыве на апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл представитель Натальиной Ю.П. Свинина А.А. просит решение суда в части включения в специальный стаж

Натальиной Ю.П. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с "дата" по "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

В возражении на апелляционную жалобу Натальиной Ю.П. Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл приводит доводы о законности решения суда в части отказа Натальиной Ю.П. в удовлетворении требований, просит апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Натальина Ю.П., извещенная о времени и месту судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, об отложении судебного разбирательства и уважительных причинах неявки не заявляла, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционным жалобам сторон в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Лазаревой Н.А., поддержавшей жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста

55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года

N 2-П, исчисление стажа медицинских работников, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может производиться по условиям и нормам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (за период работы до 1 октября

1993 года), Постановлением Совевта Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (за периоды до 1 ноября 1999 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066

(с 1 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года).

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата" истец принята на должность младшей медсестры по уходу за больными в реанимационное отделение " ... " горбольницы N 2 скорой медицинской помощи, "дата" уволена по собственному желанию; "дата" принята на должность медсестры терапевтического отделения " ... " районной больницы, "дата" уволена в связи с переездом по месту жительства мужа; "дата" принята на должность медсестры педиатрического отделения,

"дата" уволена по собственному желанию для ухода за ребенком до 14 лет; "дата" принята медсестрой в детское отделение " ... " участковой больницы временно на 2 месяца, "дата" принята постоянно на должность медсестры детского отделения;

"дата" переведена медсестрой школы, "дата" уволена в порядке перевода в МУЗ " " ... " ЦРБ"; "дата" Натальина Ю.П. принята в МУЗ " " ... " ЦРБ" медицинской сестрой для оказания помощи учащимся школ на 0,5 ставки и медицинским дезинфектором на 0,25 ставки в " ... " врачебную амбулаторию, медицинской сестрой врача-стоматолога на 0,25 ставки " ... " амбулатории; "дата" истец переведена на должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде " ... " амбулатории МУЗ " " ... " ЦРБ".

"дата" истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако решением ответчика от

"дата" в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, признанный ответчиком специальный стаж на дату обращения с заявлением составил 19 лет 11 месяцев 17 дней.

Из специального стажа истца исключены: период учебы в медицинском училище с "дата" по "дата" и с "дата" по

"дата"; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до

3 лет (ребенок "дата" года рождения) с "дата" по

"дата"; периоды работы в " ... " участковой больнице в должности медицинской сестры детского отделения с "дата" по "дата" работа на 2/3 оплаты, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " годах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; период работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде " ... " амбулатории.

Разрешая заявленные требования и возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с "дата" по

"дата", суд, оценив в совокупности все представленные доказательства, верно применив нормы материального права, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с

1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В жалобе ответчик ссылается на пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, не действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

В связи с изложенным период нахождения Натальиной Ю.П. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (с "дата" по "дата") обоснованно включен в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы жалобы ответчика основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Также обоснованно судом удовлетворено требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку судом правильно указано, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за Натальиной Ю.П. сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и в данные периоды истец работала на должностях дающих ей право на льготное исчисление стажа. Доводов о несогласии с решением суда в указанной части в апелляционных жалобах не содержится.

Натальина Ю.П. в апелляционной жалобе указывает на несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении ее требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, отказа в признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Указанные доводы не могут повлечь отмену решения суда по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении данных требований, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрена возможность включения в специальный стаж для назначения пенсии, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов трудовой деятельности в должности "медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам".

Кроме того, вопреки доводам жалобы, истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств занятости Натальиной Ю.П. по оказанию лечебной помощи в течение всего рабочего времени по норме выработки, установленной за ставку заработной платы, как это предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 для периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года.

При данных обстоятельствах суд правильно указал, что не подлежат включению в стаж истца и периоды обучения на курсах повышения квалификации во время работы медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездной бригаде.

Учитывая, что при включении в стаж истца в календарном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с "дата" по "дата" (4 месяца

21 день) и в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 19 "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" (3 месяца) специальный стаж Натальиной Ю.П. на дату обращения за назначением пенсии составляет 20 лет 7 месяцев 8 дней, оснований для удовлетворения требований истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением с "дата", у суда не имелось.

Ссылки в апелляционной жалобе Натальиной Ю.П. на то, что судом не были учтены все обстоятельства дела и им дана неверная оценка, не могут быть признаны состоятельными. Они не подтверждаются материалами дела. Вывод суда об отказе истцу в удовлетворении части требований основан на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

С учетом изложенного оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционных жалоб по изложенным в них основаниям, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от

21 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл, Натальиной Ю.П. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи Н.Г. Лелеков

О.В.Клюкина