Решение Сахалинского областного суда от 15 января 2016 г. по делу N 71-3/2016

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "наименование" К.А.А. на постановление судьи Поронайского городского суда от "дата" по делу о привлечении названного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

"дата" главным государственным инспектором отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в отношении общества с ограниченной ответственностью "наименование" (далее - ООО "наименование", Общество) составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол с иными материалами направлен для рассмотрения в судебный участок N 12 Поронайского района Сахалинской области.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 Поронайского района от 26 октября 2015 г. протокол об административном правонарушении в отношении ООО "наименование" направлен для рассмотрения по подведомственности в Поронайский городской суд.

Постановлением судьи Поронайского городского суда от 25 ноября 2015 г. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На данное постановление законным представителем ООО "наименование" подана жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным на то должностным лицом, нарушение срока его составления, а также на несоответствие определения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд требованиям статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "наименование" К.А.В., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, а также дополнительно сославшегося на истечение срока давности привлечения Общества к административной ответственности, ненадлежащее уведомление юридического лица о рассмотрении дела, прихожу к следующему.

Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

На основании частей 1 и 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела, в вину ООО "наименование" вменено невыполнение определения должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, от "дата" о предоставлении в соответствии с требованиями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в трехдневный срок необходимых сведений и документов.

Учитывая, что определение старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от "дата" об истребовании сведений получено Обществом "дата", оно подлежало исполнению в срок не позднее "дата"

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу подлежит исчислению с "дата" и истек "дата"

Однако, постановление о привлечении ООО "наименование" к административной ответственности принято судьей "дата", то есть за пределами срока давности привлечения юридического лица к ответственности, что является безусловным основанием к отмене судебного акта и прекращению производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Поронайского городского суда от 25 ноября 2015 г. отменить, производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "наименование" прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

СудьяСахалинскогообластногосуда Ю.А.Богомолова