Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-121/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.,

и судей Потеминой Е.В., Бурдюговского О.В.

при секретаре Рофель Ю.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Ефремовой С.В. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 28 октября 2015 года, которым постановлено:

Иск Ефремовой С.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России по г. Заречному Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России по г. Заречному Пензенской области включить в специальный стаж Ефремовой С.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.03.1999 года по 12.04.1999 года, с 15.01.2004 года по 15.07.2004 года (7 месяцев 2 дня) в календарном исчислении; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком с 25.10.1988 по 17.03.1989(4 мес. 23 дня) и уходу за ребенком до 3-х лет с 18.03.1989 по 12.02.1991(1 год 10 мес.25 дней), в отпуске по беременности и родам с 14.11.2000 по 02.04.2001 (04 мес.19 дней), периоды - с 13.02.1991г. по 11.03.1999г., с 13.04.1999 года по 14.12.1999 года (4 года 05 месяцев 29 дней) в должности медицинской сестры кардиореанимационного отделения Пензенской "данные изъяты" (за исключением курсов повышения квалификации) включить в стаж в льготном исчислении, признав протокол заседания комиссии УПФР по г.Заречному Пензенской области N от 03.09.2015 частично незаконным.

В удовлетворении остальной части иска Ефремовой С.В. - отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

4 августа 2015 года Ефремова С.В. обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области от 3 сентября 2015 года Ефремовой С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа.

По мнению комиссии, специальный стаж Ефремовой С.В. на дату подачи заявления составил 16 лет 4 месяца 3 дня.

Не засчитаны в специальный стаж Ефремовой С.В.

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта по 12 апреля 1999 года, с 15 января по 15 июля 2004 года (7 месяцев 2 дня);

-период работы с 1 сентября 2005 года по 4 августа 2015 года в должности медицинской сестры МУЗ " "данные изъяты"" (9 лет 11 месяцев 3 дня);

Кроме того, периоды работы с 25 октября 1988 года по 12 февраля 1991 года - в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения N2 стационара Пензенской "данные изъяты" с 13 февраля 1991 года по 11 марта 1999 года, с 13 апреля по 14 декабря 1999 года- в должности медицинской сестры кардиореанимационного отделения Пензенской "данные изъяты", засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, как и периоды нахождения Ефремовой С.В. в отпуске по беременности и родам с 25 октября 1988 года по 17 марта 1989 года и по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 марта 1989 года по 12 февраля 1991 года, в отпуске по беременности и родам с 14 ноября 2000 года по 2 апреля 2001 года.

Не соглашаясь с указанным решением, Ефремова С.В. обратилась в городской суд с иском, в котором просила признать незаконным решение комиссии об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии; включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности медицинской сестры МУЗ " "данные изъяты""; а периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения N2 стационара Пензенской "данные изъяты", в должности медицинской сестры кардиореанимационного отделения Пензенской "данные изъяты"; в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации Пензенской "данные изъяты" зачесть в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); назначить ей досрочную страховую пенсию с 4 августа 2015 года.

Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Ефремовой С.В. по доверенности Федорова Н.А. просила отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж для назначения пенсии Ефремовой С.В. периода ее работы с 1 сентября 2005 года по 4 августа 2015 года в должности медицинской сестры МУЗ " "данные изъяты"" (9 лет 11 месяцев 3 дня).

По мнению автора жалобы, со ссылкой на положения пенсионного законодательства, указанный период работы истицы подлежал включению в специальный стаж исходя из характера осуществляемой истицей лечебной деятельности.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Ефремова С.В. и ее представитель Федорова Н.А. просили отменить решение суда в части и удовлетворить требования в полном объеме.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщено, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при оценке пенсионных прав истицы в период ее работы с 1 сентября 2005 года по 4 августа 2015 года в должности медицинской сестры МУЗ "Городской санаторий-профилакторий" подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные тем же постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истицы в части включения в ее специальный стаж периода ее работы в должности медицинской сестры МУЗ "Городской санаторий-профилакторий", суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что учреждение, в котором работала истица не поименовано Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Право на досрочную пенсию признано за медицинскими сестрами, осуществляющими деятельность в санаториях (курортах) определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические), тогда как материалами дела не подтвержден факт выполнение работы Ефремовой С.В. в санатории указанных в Списке типов.

Анализ находящихся в материалах дела документов, как Устав МУЗ " "данные изъяты""; лицензии на осуществление медицинской деятельности позволяет прийти к выводу о том, что названное медицинское учреждение является санаторием-профилакторием общего (многопрофильного) типа и не относится к специализированным санаториям (курортам), не специализируется на лечении заболеваний, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в иске Ефремовой С.В. в части включения в специальный стаж периода ее работы с 1 сентября 2005 года по 4 августа 2015 года в должности медицинской сестры МУЗ " "данные изъяты"", поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы истицы о необоснованности исключения из специального стажа спорного периода работы ввиду характера осуществляемой истицей лечебной деятельности в муниципальном учреждении здравоохранения, не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.

Материальный закон судом применен правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 28 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефремовой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи