Постановление Пензенского областного суда от 21 января 2016 г. по делу N 4А-18/2016

Заместитель председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу защитника Борисова Н.П. Струнина В.Ю., действующего на основании доверенности от 15 июля 2015 года, на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 22 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 22 июня 2012 года Борисов Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три года.

7 декабря 2015 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника Борисова Н.П. Струнина В.Ю., в которой заявитель просит изменить постановление мирового судьи в связи с неправильной квалификацией действий Борисова Н.П., а также прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 9 декабря 2015 года жалоба защитника Борисова Н.П. Струнина В.Ю. принята к рассмотрению.

Истребованное 9 декабря 2015 года дело об административном правонарушении в отношении Борисова Н.П. поступило в Пензенский областной суд 22 декабря 2015 года.

Изучив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 22 июня 2012 года подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 года N 93-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.8 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ), в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три года.

Положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ (в редакциях, действующих на момент совершения административного правонарушения).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Борисов Н.П. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ за то, что 5 июня 2012 года в 16 час. на территории садоводческого товарищества " "адрес", будучи подвергнутым постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 11 июня 2010 года административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д.9), вновь в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты" в состоянии опьянения.

При таких обстоятельствах, а также учитывая положения статьи 31.9 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, действовавшей до внесенных Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 71-ФЗ изменений), части 1 статьи 32.5, части 1 статьи 32.6 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2007 года N 210-ФЗ), частей 1.1 и 2 статьи 32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ, действовавшей до внесенных Федеральным законом от 1 июля 2010 года N 145-ФЗ), мировой судья правомерно усмотрел в действиях Борисова Н.П. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо указанной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сообщению ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе от 18 января 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 22 июня 2012 года не исполнено (25 ноября 2015 года Борисовым Н.П. подано заявление об утрате водительского удостоверения N категории "В,С,Е", выданное 25 февраля 2009 года).

Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Борисова Н.П., совершившего административное правонарушение до вступления данного закона в силу.

Между тем, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия Борисова Н.П. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подлежат переквалификации с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Факт управления Борисовым Н.П. транспортным средством в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения в состоянии опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д.4), актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласно которому у Борисова Н.П. установлено состояние опьянения - выявлено наличие этилового спирта 1,07 мг/л в выдыхаемом воздухе (л.д.5-6), сведениями "АДМ.ПРАКТИКА ГИБДД", согласно которым Борисов Н.П. ранее судебным постановлением от 11 июня 2010 года был подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д.9), рапортом должностного лица (л.д.13), которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению путем переквалификации действий Борисова Н.П. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Разрешая вопрос об административном наказании, принимаю во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ сведения о личности Борисова Н.П., а также то обстоятельство, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, и полагаю необходимым назначить Борисову Н.П. административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

постановил:

жалобу защитника Борисова Н.П. Струнина В.Ю. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 22 июня 2012 года изменить: действия Борисова Н.П. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 22 июня 2012 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Т.И.Серикова