Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-206/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Безгиновой Л.А.,

судей

Селюковой З.Н., Шишовой В.Ю.

при секретаре

Димитровой Н.В.

с участием прокурора Дремовой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Баранукова А.А. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 14 сентября 2015 года по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора Ставропольского края в интересах Соловьева А.С. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

Минераловодский межрайонный прокурор Ставропольского края в интересах Соловьева А.С. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование своего иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Соловьева А.С. в ходе которой установлено, что Соловьеву А.С. оставшемуся без попечения родителей, Министерством имущественных отношений Ставропольского каря не предоставлено по договору найма специализированное жилое помещение.

Согласно ст. 8 Закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением главы города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от ... года N ... несовершеннолетний Соловьев А.С. определен в государственное учреждение для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием для принятия названного решения послужило решение Минераловодского городского суда от ... года в отношении Соловьевой Т.В. о лишении родительских прав в отношении Соловьева А.С., а также отсутствие отца у несовершеннолетнего, что подтверждается справкой о рождении N

... года Соловьев А.С. обратился в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с заявлением. Однако до настоящего времени соответствующее жилое помещение ответчиком не представлено.

Просил суд обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Соловьеву А.С. ... года рождения жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям Минераловодского района Ставропольского края, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 14 сентября 2015 года исковое требование прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Ставропольского края в интересах Соловьева ... удовлетворено.

Суд обязал министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Соловьеву А.С., ... года рождения благоустроенное жилое помещения в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям Минераловодского района, по нормам предоставления площади жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Барануков А.А. указал, что министерство имущественных отношений Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Соловьев А.С. обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь ... года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером ... Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Соловьева А.С.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 14 сентября 2015 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Минераловодского межрайонного прокурора Ставропольского края, действующего в интересах Соловьева А.С., отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав в судебном заседании прокурора Дремовой М.Д., полагавшую решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Соловьева ... , ... года рождения.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от ... года Соловьева Т.В. лишена родительских прав в отношении сына Соловьева А.С. (л.д. 7-8).

Постановлением главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от ... года N ... несовершеннолетний Соловьев А.С. определен в детский дом (л.д. 13-14)

Согласно извещению от ... года Соловьев А.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 17).

... года Соловьев обратился в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края (л.д. 23).

Согласно ответу на обращения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ... года N ... заявление Соловьева А.С. о предоставлении жилого помещения зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края от ... под номером ... (л.д. 18).

Согласно уведомлению сообщению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ... г. N ... отсутствуют сведения о правах Соловьева А.С. на объекты недвижимого имущества (л.д. 15).

Согласно адресной справке Соловьев А.С. зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 16).

До настоящего времени Соловьев А.С. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Министерство имущественных отношений Ставропольского края по предоставлению Соловьеву А.С. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям города Невинномысска Ставропольского края по нормам предоставления площади жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 14 сентября 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи