Решение Астраханского областного суда от 29 января 2016 г. по делу N 12-37/2016

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Бабушкиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования" на постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2015 года о привлечении негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования" по части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2015 года негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования" ставит вопрос об отмене постановления.

Выслушав представителей негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования", поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Назначая юридическому лицу - негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования" наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, районный суд не учел, что санкция части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 3.2 указанной правовой нормы и только при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае, снижение наказания районный суд не мотивировал, доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, по делу не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд второй инстанции по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не вправе изменить постановление, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что районным судом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Это является основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Ленинского районного суда Астраханской области от 25 декабря 2015 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Астрахани.