Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-210/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей Усенко О.А., Стус С.Н.,

при секретаре И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области

на решение Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ

по иску Туяковой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о назначении трудовой пенсии,

установила:

Туякова Г.Н. обратилась в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, из подсчета которого исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации , нахождения в учебных отпусках; периоды работы в "данные изъяты" неполной средней школе , как не предусмотренные действующим законодательством. С решениями ответчика не согласна, просит включить в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2000 года по 25 марта 2000 года, с 19 ноября 2011 года по 1 декабря 2001 года, с 15 апреля 2002 года по 20 апреля 2002 года, с 24 января 2005 года по 29 января 2005 года, с 28 февраля 2005 года по 5 марта 2005 года, с 10 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 28 ноября 2007 года по 28 ноября 2007 года, с 16 ноября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 21 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 8 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по 10 апреля 2010 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 16 января 1995 года по 26 января 1995 года, с 22 января 1996 года по 31 января 1996 года, с 10 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 20 января 1997 года по 8 февраля 1997 года, с 27 октября 1997 года по 15 ноября 1997 года, со 2 марта 1998 года по 28 марта 1998 года, с 1 июня 1998 года по 30 июня 1998 года; периоды работы в "данные изъяты" неполной средней школе в должности учителя с 1 октября 1993 года по 31 декабря 1994 гола, с 1 января 1995 года по 15 января 1995 года, с 27 января 1995 года по 21 января 1996 года, с 1 февраля 1996 года по 9 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 19 января 1997 года, с 9 февраля 1997 года по 26 октября 1997 года, с 16 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 1 марта 1998 года, с 29 марта 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 августа 1998 года и обязать пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 1 июля 2014 года.

В судебном заседании Туякова Г.Н. и ее представитель по доверенности Сазонова В.А. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области Альтекеева Г.С. исковые требования не признала.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Туяковой Г.Н. удовлетворены

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку действующим законодательством включение в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках не предусмотрено. Время работы истца в "данные изъяты" неполной средней школе не могут быть включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении, так как в эти периоды по справке, уточняющей период педагогической деятельности, прослеживается должность старшей пионервожатой "данные изъяты" СОШ.

На заседание коллегии Туякова Г.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила, в связи с чем коллегия определиларассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель пенсионного органа представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ Туякова Г.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ Туяковой Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку ее специальный стаж составляет 20 года 6 месяцев 14 дней.

Отказывая истцу во включении в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, пенсионный орган сослался на то, что включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрены законодательством.

Признавая отказ пенсионного органа в этой части незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент спорных правоотношений), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Указанным нормативным документом предусмотрено включение в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей .

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения о включении в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках несостоятельны по следующим основаниям.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Из трудовой книжки Туяковой Г.Н. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях "данные изъяты" начальной школе и "данные изъяты" школе Астраханской области.

В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, Туякова Г.Н. состояла в должностях учителя начальных классов "данные изъяты" начальной школы и "данные изъяты" школы Астраханской области.

В связи с тем, что периоды работы истца, во время которых она находилась в учебных отпусках и проходила курсы повышения квалификации, пенсионным органом включены в специальный стаж, районный суд правильно указал на незаконность решения ответчика по отказу во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в подсчет льготного стажа.

Кроме того, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

С учетом изложенного районный суд правомерно включил время нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в подсчет льготного стажа.

Включая в подсчет специального стажа в льготном порядке периоды работы Туяковой Г.Н. в "данные изъяты" неполной средней школе с 1 октября 1993 года по 31 декабря 1994 гола, с 1 января 1995 года по 15 января 1995 года, с 27 января 1995 года по 21 января 1996 года, с 1 февраля 1996 года по 9 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 19 января 1997 года, с 9 февраля 1997 года по 26 октября 1997 года, с 16 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 1 марта 1998 года, с 29 марта 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 августа 1998 года, районный суд исходил из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются учителя школ всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды работы Туяковой Г.Н. в "данные изъяты" неполной средней школе, последняя состояла в штатной должности "Старшая пионерская вожатая" и одновременно совмещала работу учителя русского языка и литературы.

Данные сведения содержатся в архивной справке N N ДД.ММ.ГГГГ, тарификационных списках, приказах.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Туяковой Г.Н. о включении в ее специальный стаж в льготном порядке спорных периодов работы в "данные изъяты" неполной средней школе в должности учителя.

Поскольку с учетом подлежащих зачету в льготном порядке спорных периодов стаж педагогической деятельности Туяковой Г.Н. в государственных и муниципальных учреждениях для детей на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, суд обоснованно удовлетворил ее требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется. С учетом изложенного апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.