Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-12238/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.Ю.,

судей: Хатунцева С.С., Николаевой Т.В.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алпеева А.В. к ОАО "Российские железные дороги" о признании незаконным отказа ВСЖД - филиала ОАО "РЖД" в постановке на учет на предоставление корпоративной поддержки при приобретении жилого помещения, обязании поставить на учет на предоставление корпоративной поддержки,

по апелляционной жалобе Алпеева А.В. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Алпеев А.В. указал, что с (дата изъята) по настоящее время он работает в (данные изъяты). (дата изъята) он обратился по месту работы с заявлением о принятии его на учет на предоставление корпоративной поддержки при приобретении жилья. (дата изъята) ему выдано извещение начальника отдела корпоративной жилищной политики от (дата изъята) исх. (номер изъят), согласно которому ему отказано в принятии на учет на предоставление корпоративной поддержки, поскольку у его супруги имеется в собственности квартира, расположенная по адресу: (адрес изъят), и доля Алпеева А.В. в данной квартире составляет 29,15 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму. После получения извещения об отказе в постановке на учет, им повторно направлено заявление о принятии на учет на предоставление корпоративной поддержки при приобретении жилья, с указанием на тот факт, что квартира по адресу: (адрес изъят), принадлежит его супруге на основании договора дарения. До настоящего времени ответ на данное заявление не получено. Поскольку ранее он не использовал право на льготное финансирование для приобретения жилья, собственного жилья не имеет, полагает, что отказ в предоставлении ему мер корпоративной поддержки является необоснованным.

На основании изложенного, Алпеев А.В. просил суд признать незаконным отказ исх. (номер изъят) от (дата изъята) филиала ОАО "Российские железные дороги" - Восточно-Сибирской железной дороги в постановке на учет на предоставление корпоративной поддержки при приобретении жилого помещения; обязать филиал ОАО "Российские железные дороги" - Восточно-Сибирскую железную дорогу поставить его на учет на предоставление корпоративной поддержки при приобретении жилого помещения.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16 октября 2015 года исковые требования Алпеева А.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Алпеев А.В. просит отменить данное судебное решение, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета того обстоятельства, что он не имеет в собственности жилого помещения и является нуждающимся в нем. Приобретение объектов недвижимости посредством заключения договора дарения одним из супругов не может рассматриваться как причина для отказа в улучшении жилищных условий заявителя.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от представителя ОАО "РЖД" - Спорыхиной О.Ю., содержится просьба об оставлении оспариваемого истцом судебного решения без изменения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя ОАО "Российские железные дороги"- Людвиг В.И., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Алпеев А.В. является (должность изъята) - филиала ОАО "РЖД".

Распоряжением ОАО "РЖД" от (дата изъята) (номер изъят) утверждена Концепция жилищной политики ОАО "РЖД" на 2005-2007 годы и на период до 2015 года и нормативные документы, необходимые для ее реализации, в том числе Правила предоставления работникам ОАО "РЖД" корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность,

В соответствии с данной Концепцией (раздел VII Концепции) работники ОАО "РЖД", имеющие общую площадь жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, могут встать по месту работы на учет для предоставления корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого помещения в собственность.

Порядок учета работников ОАО "РЖД" для предоставления корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого помещения в собственность и порядок ее оказания в соответствующей форме устанавливаются нормативными документами ОАО "РЖД"

На основании п. 3 Правил предоставления работникам ОАО "РЖД" корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от (дата изъята) (номер изъят), основанием для постановки на учет является нуждаемость работников ОАО "РЖД" в улучшении жилищных условий, которая определяется в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и учетной нормой площади жилого помещения на каждого члена семьи, устанавливаемой органом местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением думы Тайшетского городского поселения Иркутской области N 190 от 24.01.2007 для Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади на одного человека.

Для постановки на учет работник ОАО "РЖД" подает заявление с приложением соответствующих документов по форме согласно Приложению N 1, которое регистрируется в книге регистрации заявлений работников ОАО "РЖД" о принятии на учет для предоставления корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого помещения, заполняемой по форме согласно Приложению N 2 (п. 5 Правил).

Разрешая спор, суд установил, что Алпеев А.В. (дата изъята), а затем (дата изъята) обращался сначала в службу управления персоналом ВСЖД - филиала ОАО "РЖД", а затем в отдел корпоративной жилищной политики с заявлением о предоставлении мер корпоративной поддержки на приобретение жилья, оба раза получил отказ в принятии на учет на предоставление корпоративной поддержки по тем основаниям, что у его супруги имеется в собственности квартира, расположенная по адресу: (адрес изъят).

Признавая отказ в принятии на учет Алпеева А.В. на предоставление корпоративной поддержки законным, суд обоснованно исходил из того, что он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку с учетом жилого помещения, находящего в собственности его супруги Алпеевой ( К.) Е.Л., на каждого члена его семьи приходится 29,15 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму, установленную на территории муниципального образования "г. Тайшет", которая составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

При этом, отклоняя доводы истца о том, что жилое помещение, принадлежащее его супруге на основании договора дарения, не может быть учтено при рассмотрении вопроса о предоставлении ему корпоративной поддержки на приобретение жилья, суд правильно указал, что основания приобретения его супругой жилья в собственность, в соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ, равно как и Правилами предоставления работникам ОАО "РЖД" корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность, не имеют правого значения, поскольку для постановки на учет имеет значение лишь наличие у члена его семьи жилого помещения в собственности, по договору социального найма, либо по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы истца о том, что приобретение объектов недвижимости посредством заключения договора дарения одним из супругов, не может рассматриваться как причина для отказа в улучшении жилищных условий заявителя, не могут быть признаны состоятельными.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами, и доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Ссылка в апелляционной жалобе на проживание в квартире вместе с супругами Алпеевыми, еще и матери супруги Алпеевой ( К.) Е.Л., которая и подарила им квартиру, не влечет отмену решения, поскольку даже с учетом проживания в квартире еще одного члена семьи, на каждого члена семьи Алпеева А.В. приходится размер жилой площади 19,3 кв.м., что превышает учетную норму, установленную на территории муниципального образования "г. Тайшет".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 октября 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Орлова

Судьи: С.С.Хатунцев

Т.В. Николаева