Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-540/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Губаревич И.И., Усовой Н.М.,

при секретаре Яковенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривых Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с апелляционной жалобой представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (данные изъяты) на решение Братского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Кривых Т.Н. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что она является получателем пенсии по старости, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. В 2015 году она выезжала на отдых в г. Анапа, в связи с чем понесла расходы по приобретению авиабилетов в сумме (данные изъяты) Обратившись к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, ей были возвращены денежные средства в размере (данные изъяты) за проезд к месту отдыха. Однако на заявление о компенсации расходов по проезду обратно по маршруту Анапа - Братск в размере (данные изъяты) получила отказ, поскольку не представлен оригинал маршрутной квитанции электронного авиабилета по маршруту. Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Дата изъята об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскать компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты)

Решением Братского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2015 года исковые требования удовлетворены. Суд постановилпризнать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Дата изъята об отказе Кривых Т.Н. в части выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Анапа - Домодедово, Домодедово - Братск. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу Кривых Т.Н. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Анапа - Домодедово, Домодедово - Братск в размере (данные изъяты) расходы по оплате услуг представителя в размере (данные изъяты) расходы по уплате госпошлины в размере (данные изъяты)

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (данные изъяты) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование указывает, что проезд в г. Анапа осуществлен истцом в июле 2015 года. В подтверждение понесенных расходов по маршруту Анапа - Братск пенсионером представлен только посадочный талон и электронный билет, маршрут/квитанция пенсионером не представлена. При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что в отсутствие маршрутной квитанции электронного билета истцу не может быть произведена компенсация расходов по оплате стоимости проезда по маршруту Анапа - Братск. В качестве доказательств, подтверждающих перелет и понесенных расходов, суд принял во внимание посадочный талон и электронный билет. Однако выдаваемый пассажиру в соотв. с п. 84 Федеральных авиационных правил при регистрации на рейс посадочный талон перевозочным документом не является. В связи с тем, что истцом не представлена маршрут - квитанция по маршруту Анапа- Братск, которая является бланком строгой отчетности и обязательно представляется при приобретении билета, решение суда об удовлетворении исковых требований подлежит отмене.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что согласно удостоверению Номер изъят Кривых Т.Н. является получателем трудовой пенсии по старости.

Из копии маршрутной квитанции по маршруту Анапа - Домодедово, Домодедово - Братск, посадочного талона по указанному маршруту следует, что Кривых Т.Н. понесла расходы по приобретению авиабилета обратно с места отдыха стоимостью (данные изъяты)

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, проживающим в г. Братске Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в 2015 году истец Кривых Т.Н. выезжала к месту отдыха в г. Анапа, в связи с чем понесла расходы по проезду к месту отдыха и обратно, принимая во внимание, что доказательств того, что Кривых Т.Н. не выезжала на отдых, либо не в место отдыха, не представлено, учитывая, что ранее истец для получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда в пенсионный орган обращалась, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не влияют на выводы суда.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п. 7 Разъяснений, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 N 408н возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы

на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда, в том числе воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что истец Кривых Т.Н. воспользовавшись предоставленным ей Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19.02.1993 правом на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, выезжала в г. Анапа в место отдыха, фактически понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указанные расходы истцом документально подтверждены, принимая во внимание, что пенсионным органом частично были компенсированы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на сумму (данные изъяты) по маршруту Братск- Краснодар, оснований для отказа в выплате компенсации за проезд по маршруту Анапа- Братск по причине не предоставления оригинала маршрутной квитанции электронного авиабилета, не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Братского городского суда Иркутской области от 19 октября 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Давыдова

Судьи И.И. Губаревич

Н.М. Усова