Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-547/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Губаревич И.И., Усовой Н.М.,

при секретаре Яковенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Т.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготном исчислении в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с апелляционной жалобой представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (данные изъяты) на решение Братского городского суда Иркутской области от 02 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Макарова Т.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что решением УПФ РФ в г.Братске от Дата изъята ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ ответчик мотивирует тем, что ее стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 28 лет 5 месяцев 9 дней, при требуемом 30 лет. Ответчиком не включены в льготный трудовой стаж спорные периоды ее трудовой деятельности. Трудовая деятельность посчитана ответчиком календарно, а не в льготном порядке - один год работы как 1 год и 6 месяцев. С данным решением ответчика она не согласна. Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Для досрочного назначения пенсии по старости необходимо два условия: осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (в должностях, предусмотренных Списком), осуществление такой деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (перечень учреждений в соответствии со Списком). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, в соответствии с Приложением год работы насчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев. Следовательно, ее трудовой стаж в должности медицинской сестры стерилизационного отделения МСЧ П/О БЛПК, в должности медсестры ожоговых палат травматологического отделения ОГАУЗ "Братская городская больница N1", должен исчисляться в льготном порядке - один год работы как 1 год и 6 месяцев. Просила признать решение Дата изъята незаконным, включить периоды работы с Дата изъята - 4 года 2 месяца 25 дней; с Дата изъята - 1 месяц 10 дней; с Дата изъята - 6 месяцев 2 дня; с Дата изъята - 21 день; с Дата изъята - 2 месяца; с Дата изъята - 10 месяцев 17 дней; с Дата изъята - 2 года 5 месяцев в льготном исчислении (один год работы как 1 год и 6 месяцев) в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику, с Дата изъята

Решением Братского городского суда Иркутской области от 02 ноября 2015 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановилпризнать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Братске и Братском районе Иркутской области Дата изъята об отказе Макаровой Т.В. в установлении пенсии. Включить периоды работы Макаровой Т.В. с Дата изъята в льготном исчислении (один год работы как 1 год и 6 месяцев) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности. Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области обязанность назначить Макаровой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику, с Дата изъята В удовлетворении искового требования Макаровой Т.В. о включении периодов работы с Дата изъята в льготном исчислении (один год работы как 1 год и 6 месяцев) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности, отказано.

В апелляционной жалобе представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (данные изъяты) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что правомерность отказа в установлении досрочной трудовой пенсии подтверждена исследованными в судебном заседании документами. В справке ОГАУЗ "Городская больница N 1" от Дата изъята , выданной на основании штатных расписаний, книг приказов по личному составу, тарификационных списков, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, указано, что истица с Дата изъята работала в должности медсестры палатной кардиологического отделения и только Дата изъята переведена медсестрой перевязочной в травматологическом отделении. Считает, что первичными документами не подтверждена лечебная деятельность в травматологическом отделении стационара, в должности медсестры перевязочной с Дата изъята , что является главным условием для исчисления медицинского стажа один год как 1 год 6 месяцев. Работодатель ОГАУЗ "Братская городская больница N 1" не квалифицирует периоды работы истицы с Дата изъята как работу в соответствующей должности в отделениях хирургического профиля стационара подлежащую исчислению один год работы как 1 год и 6 месяцев. Работодатель документально подтвердил работу истицы в должности, подлежащей исчислению календарном порядке.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Давыдовой Л.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что согласно трудовой книжке, Макарова Т.В. Дата изъята принята в МСЧ и/о "Братский ЛПК" в стерилизационное отделение на должность медсестры, Дата изъята переведена в приемное отделение на должность медсестры на период декретного отпуска, Дата изъята уволена по уходу за ребенком до 14 лет, Дата изъята принята в Городскую больницу N 1 г. Братска на должность палатной медсестры в кардиологическое отделение, Дата изъята кардиологическое отделение переименовано в терапевтическое, Дата изъята уволена по уходу за ребенком до 14 лет (запись N 6), запись N 6 считать недействительной, Дата изъята переведена на должность медсестры в травматологическое отделение (запись N 7), Дата изъята запись N 7 считать недействительной- Макарова Т.В. переведена на должность палатной медсестры в травматологическое отделение, Дата изъята переведена на должность медсестры перевязочного кабинета травматологического отделения, Дата изъята переведена медсестрой ожоговых палат травматологического отделения, Дата изъята переведена на должность медицинской сестры перевязочной травматологического отделения, работает по настоящее время, что также подтверждается справкой ОГАУЗ "Братская городская больница N 5" от Дата изъята , справкой, уточняющей особый характер работы от Дата изъята , актом Дата изъята по результатам документальной проверки.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что работа истца в периоды с Дата изъята в должности медицинской сестры травматологического отделения в ОГАУЗ "Братская городская больница N 1", соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год и шесть месяцев, поскольку работая в должности медицинской сестры травматологического отделения в МУЗ "Городская больница N 1", истец выполняла трудовые обязанности в стационаре, а также фактически выполняла работы в должности медсестры перевязочной, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в периоды Дата изъята в должности медицинской сестры стерилизационного отделения МСЧ П/О Братский ЛПК она была занята на работах, дающих право на льготное исчисление стажа, как один год работы за 1 год и 6 месяцев, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют основания возражений на исковое заявление, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет", работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Частью 2 пункта 2 указанного Постановления установлено, что периоды выслуги в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических учреждений исчисляются за один год работы как 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 3 Правил N 1066 и Приложению к указанным правилам предусмотрено исчисление сроков выслуги операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров - один год работы считается за один год и 6 месяцев.

Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как определено пунктом 5 названных Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, в отношении лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, которым год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В указанном Перечне из числа среднего медицинского персонала предусмотрены следующие должности: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), операционная медицинская сестра, медицинская сестра перевязочной, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, медицинская сестра перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом отделениях стационаров, к которым применяется названный льготный порядок исчисления стажа один год работы за один год и шесть месяцев.

Материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении истцом трудовых функций в стационаре, фактически в должности медсестры перевязочной, то есть работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Братского городского суда Иркутской области от 02 ноября 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Давыдова

Судьи И.И. Губаревич

Н.М. Усова