Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 января 2016 г. по делу N 33-680/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Кравченко Е.Г., Ринчинова Б.А.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Какаулиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на военных сборах, учебных отпусках, служебных командировках, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 марта 2015 года, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе начальника УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Ливенцевой Е.Л.

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 09 ноября 2015 года

УСТАНОВИЛА:

Какаулина О.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (далее - Пенсионный фонд), указав в обоснование, что Дата изъята ответчиком вынесено решение Номер изъят об отказе истице в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Полагала, что требование о включении в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков и служебных командировок является обоснованным, поскольку за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и были проведены отчисления в ПФ РФ.

Кроме того, за защитой своего нарушенного права она была вынуждена нести судебные расходы, а именно расходы на оказание юридических услуг, что подтверждается договором от Дата изъята в сумме (данные изъяты). и доверенностью на сумму (данные изъяты).

Просила суд признать решение УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды трудовой деятельности: с Дата изъята по Дата изъята - военные сборы; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята - учебные отпуска; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята . по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята - служебные командировки; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата изъята ; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере (данные изъяты) расходы на оплату юридических услуг в размере (данные изъяты) расходы на подготовку доверенности представителю (данные изъяты)

Истица Какаулина О.В. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Какаулиной О.В. Костюкова Е.С. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Артамонова В.В. требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 09 ноября 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал ответчика включить в стаж истицы на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в О. с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; периоды нахождения в служебных командировках с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата изъята .

Взысканы с Пенсионного фонда в пользу Какаулиной О.В. судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме (данные изъяты) расходы, связанные с нотариальным удостоверением доверенности представителю, в (данные изъяты)., госпошлину, уплаченную при подаче иска, в сумме (данные изъяты)

В удовлетворении требований об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на военных сборах с Дата изъята по Дата изъята , взыскании судебных расходов в большем размере - отказано.

В апелляционной жалобе начальник УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Ливенцева Е.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что в период нахождения в учебных отпусках и в командировках истица не выполняла своих служебных обязанностей, на ее организм не действовали специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, поэтому данные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Считает, что судом необоснованно удовлетворены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, нотариуса, поскольку денежные средства пенсионного фонда имеют строго целевое назначение, бюджетом фонда не предусмотрены соответствующие статьи расходов.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 г. N 520-О-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении N 2-П от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 17 октября 2003г. N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2001 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что решением Пенсионного фонда Номер изъят от Дата изъята Какаулиной О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Признавая указанное решение незаконным в части невключения в трудовой стаж спорных периодов нахождения истицы в учебных отпусках и служебных командировках, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в периоды нахождения истицы в учебных отпусках и в командировках трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, они подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы, с которой истец направлялась на указанную учебу и в командировку.

Данные выводы суда подтверждаются совокупностью установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в том числе, трудовой книжкой Какаулиной О.В., приказами о предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций, приказами о направлении в командировку, справкой, уточняющей особый характер работы от Дата изъята Номер изъят, выданной ГБУЗ И. на основании документов - приказов по личному составу за Дата изъята , личной карточки формы Т-2, лицевых счетов Дата изъята , штатных расписаний, должностных инструкций.

С учетом изложенного вывод суда об удовлетворении вышеуказанных требований истицы в заявленных в иске пределах признается судебной коллегией основанным на законе.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что на дату обращения к ответчику Какаулина О.В. имела достаточный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (с учетом включения судом в стаж спорных периодов работы), суд первой инстанции признал незаконным оспариваемое решение Пенсионного фонда и обязал ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята .

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству. Суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ распределение судебных расходов происходит в пользу той стороны, которой состоялось решение суда. Суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В материалах дела имеется соглашение об оказании юридической помощи от Дата изъята , заключенное между Костюковой Е.С. и Какаулиной О.В., в соответствии с которым клиент поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать юридическую помощь по предоставлению интересов в суде общей юрисдикции признании достаточным имеющегося трудового стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. Стоимость услуг по договору составляет (данные изъяты). Согласно расписке от Дата изъята Костюковой Е.С. от Какаулиной О.В. получены денежные средства в размере (данные изъяты). в счет оплаты услуг по соглашению об оплате юридической помощи от Дата изъята .

Разрешая требования истицы о взыскании с ответчика судебных расходов, суд первой инстанции учитывал конкретные обстоятельства дела, исходил из степени участия представителя в рассмотрении настоящего гражданского дела, оказания правовой помощи истцу, в связи с чем, пришел к выводу о соответствии требованиям разумности компенсации истцу судебных расходов в размере (данные изъяты)

Судом также правомерно взысканы документально подтвержденные расходы истицы (данные изъяты). за нотариальное удостоверение доверенности на представительство в суде.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают правильных и мотивированных выводов суда по существу рассматриваемого спора.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 09 ноября 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска Ливенцевой Е.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи Е.Г. Кравченко

Б.А. Ринчинов