Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-852/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Зубковой Е.Ю., Сазонова П.А.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарафанова С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, с апелляционной жалобой представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (данные изъяты) на решение Братского городского суда Иркутской области от 28 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Сарафанов С.А. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением пенсионного органа в назначении досрочной пенсии ему отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, при этом, полагает, что ответчик незаконно не зачел ему в стаж на соответствующих видах работ период с Дата изъята (11 лет 25 дней) в должности машиниста самоходного погрузчика на погрузке леса Бадинского леспромхоза Братского района, так как документально не подтверждена занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При суммировании всех периодов его работы стаж на соответствующих видах работ составляет 22 года 8 месяцев 27 дней при требуемом - 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что УПФ РФ в г.Братске неправомерно исключило указанный период деятельности из специального стажа, чем нарушило его право на пенсионное обеспечение. Просил признать решение УПФ РФ в г. Братске об отказе в установлении пенсии от Дата изъята незаконным, включить в стаж на соответствующих видах работ, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: с Дата изъята (11 лет 25 дней) в качестве машиниста самоходного погрузчика на погрузке леса в Бадинском леспромхозе Братского района Иркутской области, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята

Решением Братского городского суда Иркутской области от 28 октября 2015 года исковые требования удовлетворены. Суд постановилпризнать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Дата изъята об отказе в установлении пенсии. Включить период работы Сарафанова С.А. с Дата изъята в качестве машиниста самоходного погрузчика на погрузке леса в Бадинском леспромхозе Братского района Иркутской области в стаж на соответствующих видах по п. 7 ч. 1 с. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Признать право Сарафанова С.А. на досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (данные изъяты) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что юридически значимым обстоятельством при определении права на досрочное назначение пенсии машинистам самоходного погрузчика на погрузке леса законодатель определилсогласно Списку N 273 от 1992 г. их занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Документов подтверждающих наличие единого технологического процесса лесозаготовок, а также работа Сарафанова С.А. полный рабочий день на верхних и промежуточных складах в ОАО "Бадинском комплексном леспромхозе" в судебное заседание не представлено. Вывод суда о характере работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, сделан исключительно на пояснениях самого истца и свидетелей (данные изъяты) Однако, установление льготного характера работы для назначения пенсии по свидетельским показаниям запрещено.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что согласно трудовой книжке, Сарафанов С.А. с Дата изъята работал машинистом самоходного погрузчика на погрузке леса в Бадинском леспромхозе Братского района Иркутской области.

Из справки архивного отдела администрации г. Братска от Дата изъята следует, что в документах архивного фонда Бадинского леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности производственного объединения "Братский ЛПК" содержатся сведения о принятии Сарафанова С.А. слесарем 3 разряда с Дата изъята был переведен машинистом самоходного погрузчика на погрузку леса на верхний склад. С Дата изъята был уволен переводом к ИП (данные изъяты)

Согласно справке архивного отдела администрации МО "Братский район" от Дата изъята , с сумм заработка Сарафанова С.А. при исчислении пенсии в Бадинском ЛПХ произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Из приказа Дата изъята ПО "Братский ЛПК" следует, что Сарафанов С.А. принят на работу в качестве слесаря на верхний склад с Дата изъята при необходимости с правом перевода на работу в качестве машиниста на трелевку леса.

Приказом Дата изъята АО Бадинского КЛПХ Сарафанов С.А. - машинист крановщик был уволен с Дата изъята переводом к ИП (данные изъяты)

Согласно справке ОАО "Бадинский леспромхоз" Дата изъята следует, что Сарафанов С.А. действительно работал в ОАО "Бадинский КЛПХ" с Дата изъята в качестве машиниста самоходного погрузчика на погрузке леса, указанный период засчитывается в специальный стаж для оформления пенсии на льготных условиях. Был занят в едином технологическом процессе производства лесозаготовительных работ с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день и полную рабочую неделю. ОАО "Бадинский КЛПХ" занимается заготовкой леса для промышленных предприятий.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что в период с Дата изъята Сарафанов С.А. работал в Бадинском КЛПХ в должности машиниста самоходного погрузчика на погрузке леса, был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности, учитывая, что выполнение истцом его трудовых обязанностей в спорные периоды, соответствовали Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в соответствии с которым право на досрочное назначение страховой пенсии имеют машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к обоснованию несогласия с выводами об удовлетворении исковых требований, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, водители автомобилей на вывозке леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 N29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Из анализа указанных норм права следует, что право на пенсию возникает только с учетом конкретного места работы. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец осуществлял трудовые функции в должности машиниста самоходного погрузчика на погрузке леса Бадинского леспромхоза Братского района непосредственно на лесозаготовках, полный рабочий день, то есть был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Доводы ответчика о том, что решение суда принято на основании показаний свидетеля о характере работы истца в спорный период времени, не могут являться основанием для отмены решения суда, так как в данном случае, условия, при которых истцу предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, подтверждены, прежде всего, письменными документами, которые являются надлежащими средствами доказывания, показания свидетеля о деятельности предприятий суд оценил в совокупности с письменными доказательствами по делу.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Братского городского суда Иркутской области от 28 октября 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Давыдова

Судьи Е.Ю. Зубкова

П.А. Сазонов