Апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33а-9/2016

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Каракич Л.Л.,

судей Гусаровой Л.В. и Папуши А.С.,

при секретаре Шовкоплясе А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации Железногорск-Илимского городского поселения на решение Иркутского областного суда от 20 августа 2015 года, которым удовлетворено заявление Зобковой К.С., Зобкова С.С., Рыжиковой А.В., действующей в интересах Зобковой В.С., об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Каракич Л.Л., проверив обстоятельства дела, решение суда, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

Зобкова К.С., Зобков С.С. и Рыжикова А.В., действующая в интересах Зобковой В.С., являясь долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), обратились в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований истцы сослались на то, что кадастровая стоимость указанного участка по состоянию на 1 января 2012 года определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N 517-пп, и значительно превышает его рыночную стоимость, установленную в отчете, выполненном ООО Н. что затрагивает их права и законные интересы по уплате земельного налога в надлежащем размере.

В судебном заседании истцы участия не принимали, письменно уточнив исковые требования, просили установить кадастровую стоимость принадлежащего им участка в размере рыночной стоимости в 3154751 рубль, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы.

Представители органов кадастрового учета, администраций Нижнеилимского муниципального района и Железногорск-Илимского городского поселения, Правительства Иркутской области в письменных отзывах на заявление просили в удовлетворении требований отказать.

Иркутским областным судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна Администрация Железногорск-Илимского городского поселения. В апелляционной жалобе представитель администрации просит отменить обжалуемое решение суда, принять новое решение. Полагает, что заключение эксперта, проводившего судебную оценочную экспертизу, является недопустимым доказательством, поскольку не соответствует статье 11 Закона об оценочной деятельности, в частности в заключении при описании объектов-аналогов не указано разрешенное использование земельных участков.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункты 1 и 5 ЗК РФ).

Согласно статье 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Таким образом, физическое лицо, являющееся собственником земельного участка, имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости такого участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Как усматривается из материалов дела, находящийся в долевой собственности истцов земельный участок, поставлен на государственный кадастровый учет 31 октября 2002 года и его рыночная стоимость согласно судебной оценочной экспертизе по состоянию на 1 января 2012 года (дату определения кадастровой стоимости участка, установленной Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N 517-пп) составляет 3154751 рубль.

Заключение эксперта Центра В ... соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статья 84 КАС РФ), суд первой инстанции правомерно признал достоверной установленную в заключении итоговую величину рыночной стоимости земельного участка.

Содержащийся в апелляционной жалобе администрации Железногорск-Илимского городского поселения довод о том, что в заключении эксперта В. при описании объектов-аналогов не указано разрешенное использование земельных участков, противоречит общему содержанию заключения, из которого однозначно следует, что в качестве аналогов для земельного участка при проведении прямого сравнительного анализа предложений по купле-продаже земельных участков были выбраны земельные участка (всего 4 аналога), расположенные в г. Иркутске в разных районах города, в т.ч. с первой линией расположения, с основным видом разрешенного использования "коммерческое".

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иркутского областного суда от 20 августа 2015 года по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Каракич

Судьи Л.В. Гусарова

А.С. Папуша