Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 33-227/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Золина М.П.,

судей Беляк А.С., Гудковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Цховребадзе Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Тверского областного суда по докладу судьи Золина М.П.

дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Союз" на решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10 августа 2015 года, которым постановлено:

"иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Усачевой Н.П., Белковой М.В., к Товариществу собственников жилья "Проспект" и Обществу с ограниченной ответственностью "Союз" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги и взыскании сумм неосновательного обогащения удовлетворить.

Признать незаконными действия Товарищества собственников жилья "Проспект", выраженные в поручении Обществу с ограниченной ответственностью "Союз" совершать действия по начислению и сбору денежных средств с:

Усачевой Н.П., проживающей по адресу: "адрес", за коммунальную услугу - отопление;

Белковой М.В., проживающей по адресу: "адрес", за коммунальные услуги: водоснабжение (горячее), водоснабжение (холодное), канализацию, отопление.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью "Союз" по начислению и сбору денежных средств с:

Усачевой Н.П., проживающей по адресу: "адрес", за коммунальную услугу - отопление;

Белковой М.В., проживающей по адресу: "адрес", за коммунальные услуги: водоснабжение (горячее), водоснабжение (холодное), канализацию, отопление.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Проспект" (ОГРН N от ДД.ММ.ГГГГ года) неосновательное обогащение в пользу Усачевой Н.П. в сумме "данные изъяты") рубля "данные изъяты" копейки, в пользу Белковой М.В. в сумме "данные изъяты") рубля "данные изъяты" копеек.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Проспект" (ОГРН N от ДД.ММ.ГГГГ года) в доход бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек" государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Союз" (ОГРН N от ДД.ММ.ГГГГ года) в доход бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек" государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей".

Судебная коллегия

установила:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов Усачевой Н.П., Белковой М.В., обратился в суд с исками к Товариществу собственников жилья "Проспект" и Обществу с ограниченной ответственностью "Союз". В обоснование исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям граждан по вопросу оплаты жилищно-коммунальных услуг. Установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: "адрес", на основании Устава Товарищества собственников жилья "Проспект" обслуживается Товариществом собственников жилья "Проспект". Выбрав способ управления домом, собственники помещений в силу закона передали весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе, по предоставлению коммунальных услуг, ТСЖ "Проспект". Пунктом 2.1 Устава ТСЖ "Проспект" предусмотрено, что ТСЖ "Проспект" обязуется обеспечить коммунальными услугами собственников и пользователей помещений указанных многоквартирных домов. Для этого от своего имени и в интересах, и за счет потребителей ТСЖ заключает договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями. На основании агентского договора от 01 октября 2013 года N 2, заключенного между ТСЖ "Проспект", именуемым в дальнейшем Принципалом, и Обществом с ограниченной ответственностью "Союз", именуемым в дальнейшем Агентом, последний по поручению Принципала обязуется совершить от своего имени и за счет Принципала действия по начислению и сбору денежных средств с населения города за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующими нормативными документами на участках в соответствии с перечнем многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Проспект". В соответствии с п. 1.2 Агент действует в интересах Принципала на территории города Вышний Волочек, производя сбор денежных средств на участках, определенных в приложении N 1 к Договору. В связи с этим квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений в указанных многоквартирных домах непосредственно выставляются ООО "Союз".

Однако, в настоящее время у ТСЖ "Проспект" отсутствует договор с Обществом с ограниченной ответственностью "Вышний Волочек-Спецстрой" на предоставление жителям указанных многоквартирных домов коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, а также договор с Обществом с ограниченной ответственностью "Вышневолоцкая ТГК" на предоставление жителям многоквартирных домов коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению. Предоставление указанных выше коммунальных услуг на территории расположения указанных многоквартирных домов осуществляется только ООО "Вышний Волочек-Спецстрой" и ООО "Вышневолоцкая ТГК". Иных организаций не имеется. Таким образом, ТСЖ "Проспект" не выполняются требования ЖК РФ и Правил, поскольку не заключены договоры на поставку коммунальных услуг (водоснабжение (гор.), водоснабжение (хол.), канализацию, отопление жителям указанных многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ "Проспект". Ввиду отсутствия договоров на поставку коммунальных услуг водоснабжение (гор.), водоснабжение (хол.), канализацию, отопление между ТСЖ "Проспект" и ООО "Вышний Волочек-Спецстрой", ООО "Вышневолоцкая ТГК" платежные документы за указанные коммунальные услуги выставляются Обществом с ограниченной ответственностью "Производственное жилищное ремонтно-

эксплуатационное управление" на основании заключенных с ООО "Вышний Волочек-Спецстрой" и ООО "Вышневолоцкая ТГК" агентских договоров на производство расчетов и обработку платежей населения за коммунальные услуги, поскольку оплата ресурсоснабжающим организациям за потребленные ресурсы жителями указанных многоквартирных домов непосредственно осуществляется ООО "ПЖРЭУ".

Вместе с тем, при отсутствии договоров у ТСЖ "Проспект" с ресурсоснабжающими организациями ООО "Союз" незаконно производило начисления: за отопление Усачевой Н.П., проживающей по адресу: "адрес", согласно квитанциям по оплате за жилищно-коммунальные услуги с 01 декабря 2014 года по 31 января 2015 года включительно, на сумму: декабрь 2014 года: отопление "данные изъяты" руб.; январь 2015 года: отопление "данные изъяты" руб.; за водоснабжение (гор.), водоснабжение (хол.), канализацию, отопление Белковой М.В., проживающей по адресу: "адрес", согласно квитанциям по оплате за жилищно-коммунальные услуги с 01 декабря 2014 года по 31 мая 2015 года включительно, на сумму: декабрь 2014 года: водоснабжение (гор.) "данные изъяты" руб.; водоснабжение (хол.) "данные изъяты" руб.; канализация "данные изъяты" руб.; отопление "данные изъяты" руб.; январь 2015 года: водоснабжение (гор.) "данные изъяты" руб.; водоснабжение (хол.) "данные изъяты" руб.; канализация "данные изъяты" руб.; отопление "данные изъяты" руб.; февраль 2015 года: водоснабжение (гор.) "данные изъяты" руб.; водоснабжение (хол.) "данные изъяты" руб.; канализация "данные изъяты" руб.; отопление "данные изъяты" руб.; март 2015 года: отопление "данные изъяты" руб.; апрель 2015 года: водоснабжение (гор.) "данные изъяты" руб.; водоснабжение (хол.) "данные изъяты" руб.; канализация "данные изъяты" руб.; отопление "данные изъяты" руб.; май 2015 года: водоснабжение (гор.) "данные изъяты" руб.; водоснабжение (хол.) "данные изъяты" руб.; канализация "данные изъяты" руб.; отопление "данные изъяты" руб. Согласно п. 2.1.3 агентского договора собранные денежные средства Агент (ООО "Союз") обязан перечислять на расчетный счет Принципала (ТСЖ "Проспект"). Таким образом, ТСЖ "Проспект" без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований неосновательно получило денежные средства, принадлежащие истцу Усачевой Н.П. в сумме "данные изъяты" руб., Белковой М.В. - в сумме "данные изъяты" руб.

В связи с изложенным прокурор просил признать незаконными действия ТСЖ "Проспект", которое поручало ООО "Союз" совершить от своего имени и за счет ТСЖ "Проспект" действия по начислению и сбору денежных средств с Усачевой Н.П., за жилищно-коммунальную услугу - отопление, с Белковой М.В. за жилищно-коммунальные услуги: водоснабжение (гор.), водоснабжение (хол.), канализацию, отопление; признать незаконными действия ООО "Союз" по начислению и сбору денежных средств с Усачевой Н.П., за жилищно-коммунальную услугу - отопление, с Белковой М.В. за жилищно-коммунальные услуги: водоснабжение (гор.), водоснабжение (хол.), канализацию, отопление; взыскать с ТСЖ "Проспект" неосновательное обогащение в пользу Усачевой Н.П. в сумме "данные изъяты" руб., Белковой М.В. в сумме "данные изъяты" руб.

Судом гражданское дело N 2-941/2015 по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Усачевой Н.П., к Товариществу собственников жилья "Проспект" и Обществу с ограниченной ответственностью "Союз" и гражданское дело N 2-975/2015 по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Белковой М.В., к Товариществу собственников жилья "Проспект" и Обществу с ограниченной ответственностью "Союз" объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Участвующий в деле прокурор Патраков И.Э. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истцы Усачева Н.П. и Белкова М.В. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ "Проспект" в судебное заседание не явился. В ранее представленных возражениях исковые требования не признал.

Представитель ТСЖ "Проспект" временный управляющий Воронин Е.В. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО "Союз" в судебное заседание не явился. В ранее представленном отзыве считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО "ПЖРЭУ" в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Вышневолоцкая ТГК" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В ранее представленном отзыве считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Вышний Волочек - Спецстрой" в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Усачев Ю.Н., Белков А.В., привлеченные судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 11 ноября 2015 года, ответчик ООО "Союз" просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Полагает решение суда необоснованным в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку ООО "Союз" выступает агентом между ТСЖ "Проспект" и ресурсоснабжающими организациями на основании агентского договора N 2 от 01 октября 2013 года, который не признан незаконным и недействительным. Ссылаясь на ч. 4 ст. 154, ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, ст. 2 ФЗ от 03 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" полагает действия ООО "Союз" по начислению и сбору денежных средств с Усачевой Н.П., Белковой М.В. за коммунальные услуги (отопление, водоснабжение холодное и горячее, канализацию) законными и обоснованными.

Также указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Ссылаясь на обстоятельства, установленные Постановлением Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2014 года по делу N А66-8707/2013, акт сверки взаимных расчетов за первый квартал 2015 года, учитывая, что ООО "Вышневолоцкая ТГК" и ООО "Вышний Волочек Спецстрой" продолжали оказывать поставку коммунальных ресурсов в дома ТСЖ "Проспект", полагает необоснованным вывод суда о том, что предоставление товариществом собственников жилья коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающими организациями. По мнению заявителя, суд не применил закон, подлежащий применению, а именно ФЗ от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 307, 309, 544, ч.1 ст. 548, ч.2 ст. 539, 426, п.4 ст. 539, 548 ГК РФ. С учетом указанных норм ТСЖ "Проспект", получающее тепловую энергию для нужд населения обязано её оплачивать. Из содержания ст. 153, п. 6.3 ст. 155 ЖК РФ следует, что собственникам помещений многоквартирных домов предоставлено право внесения платы за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно в ресурсоснабжающую организацию при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Органами управления ТСЖ 29 октября 2014 года было принято решение о внесении жилищно-коммунальных платежей по единой квитанции, выставляемой в соответствии с заключенным агентским договором. Решений общего собрания членов товарищества собственников жилья о том что, собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям не принималось. Следовательно, обязательств по оплате за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям у истцов не возникло. Права истцов не были нарушены, истцы выполнили свои обязательства по оплате за жилищно-коммунальные услуги, оплатив их по одной квитанции от ООО "Союз" и других расходов не понесли.

Вышневолоцким межрайонным прокурором, ООО "Вышневолоцкая ТГК" принесены возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая её доводы необоснованными.

В отзыве, представленном суду апелляционной инстанции, конкурсный управляющий ТСЖ "Проспект" Воронин Е.В. полагает иск прокурора обоснованным, решение суда законным.

Истцы Усачева Н.П., Белкова М.В., ответчики ТСЖ "Проспект", ООО "Союз", представители третьих лиц ООО "ПЖРЭУ", ООО "Вышний Волочек- Спцестрой", третьи лица Усачев Ю.Н., Белков А.В., в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В связи с этим суд в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, заслушав пояснения прокурора Патракова И.Э., представителя ООО "Вышневолоцкая ТГК" Семенова М.В., конкурсного управляющего ТСЖ "Проспект" Воронина Е.В., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам на праве собственности принадлежат квартиры в домах N "адрес". Управление указанными многоквартирными домами осуществляется ТСЖ "Проспект".

Из протокола общего собрания членов правления ТСЖ "Проспект" от 29 октября 2014 года следует, что правлением принято решение вносить плату за жилищно-коммунальные услуги, потребленные собственниками, нанимателями помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Проспект", по единой квитанции.

На основании агентского договора от 01 октября 2013 года N 2 действия по начислению и сбору денежных средств с населения за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующими нормативными документами от имени ТСЖ "Проспект" осуществляет ООО "Союз", в том числе в отношении граждан, проживающих в многоквартирных домах по адресу: "адрес".

Согласно квитанциям, копии которых имеются в материалах дела, за период с 01 декабря 2014 года по 30 апреля 2015 года по лицевому счету N Усачевой Н.П., по квитанции ООО "Союз" перечислены денежные средства: 25 декабря 2014 года в сумме "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копейки, из них: отопление - "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копейки, ремонт ои мкд - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки (за декабрь 2014 года); 24 января 2015 года в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, из них: вывоз ТБО - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, отопление - "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копейки, ремонт ои мкд - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки (за январь 2015 года).

Согласно квитанциям, копии которых имеются в материалах дела, за период с 01 декабря 2014 года по 31 мая 2015 года по лицевому счету N, открытому на имя Белковой М.В., по квитанции ООО "Союз" перечислены денежные средства: 23 декабря 2014 года в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, из них: вывоз ТБО - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, водоснабжение (гор.) - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, водоснабжение (хол.) - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, канализация - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, отопление - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, ремонт ои мкд - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (за декабрь 2014 года); - 26 января 2015 года в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейки, из них: вывоз ТБО - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, водоснабжение (гор.) - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, водоснабжение (хол.) - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, канализация "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейка, отопление - "данные изъяты",рублей "данные изъяты" копейки, ремонт ои мкд - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (за январь 2015 года); 03 марта 2015 года в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, из них: вывоз ТБО - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, водоснабжение (гор.) - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, водоснабжение (хол.) - "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копейки, канализация - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, отопление - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, ремонт ои мкд - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (за февраль 2015 года); 23 марта 2015 года в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, из них: вывоз ТБО - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, отопление - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, ремонт ои мкд - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (за март 2015 года); 28 апреля 2015 года в сумме "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек, из них: вывоз ТБО - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, водоснабжение (гор.) - "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек, водоснабжение (хол.) - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, канализация - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейки, отопление - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, ремонт ои мкд - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (за апрель 2015 года); 30 мая 2015 года в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, из них: вывоз ТБО - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, водоснабжение (гор.) - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейки, водоснабжение (хол.) - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, канализация - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, отопление - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, ремонт ои мкд - "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (за май 2015 года).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Вышний Волочек - Спецстрой" и ООО "Вышневолоцкая ТГК" являются ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение и горячее водоснабжение, соответственно, на территории города Вышний Волочек, в том числе и в отношении домов N "адрес". Между ТСЖ "Проспект" и указанными ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, действующие в спорный период (декабрь 2014 года - май 2015 года) не заключены. У ТСЖ "Проспект" отсутствуют правовые основания для осуществления сбора платы с населения за коммунальные услуги, в отношении которых с ресурсоснабжающими организациями не заключены договоры на приобретение соответствующего коммунального ресурса, в связи с чем ТСЖ "Проспект" неправомерно поручало ООО "Союз" совершать действия в отношении потребителей по начислению и сбору денежных средств за коммунальные услуги.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за отопление.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 30 июня 2015 года) только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: - при непосредственном управлении многоквартирным домом; - в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; - в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 названных Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Доказательств наличия такого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме материалы дела не содержат, в судебное заседание апелляционной инстанции таких доказательств участниками процесса также не было представлено.

В части вывода суда об отсутствии у ТСЖ "Проспект" правовых оснований для взимания платы с истцов за коммунальные услуги - отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, о предоставлении которых с ресурсоснабжающими организациями не заключены соответствующие договоры поставки, также необходимо учитывать следующее.

Пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определяет бездоговорное потребление тепловой энергии как потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения. Порядок действий ресурсоснабжающей организации при такой ситуации предусмотрен нормами вышеуказанного закона (глава 4), положениями ЖК РФ и ГК РФ.

Согласно положениям ФЗ от 07 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору о водоснабжении по общему правилу применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору о водоотведении - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ.

Разрешая спор, суд установил, что ресурсоснабжающие организации поставляли коммунальные услуги в многоквартирные дома, которыми управлял ответчик. ТСЖ "Проспект" управляло домом, являлось исполнителем коммунальных услуг и в силу своего статуса (статьи 161, 162 ЖК РФ) обязано было с одной стороны предоставить коммунальные услуги жильцам, с другой - рассчитаться за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающей организацией (истцом), то есть общество являлось стороной в сложившихся отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Факт оплаты ТСЖ "Проспект" за потребленные коммунальные ресурсы в спорный период в адрес ООО "Вышневолоцкая ТГК", ООО "Вышний Волочек - Спецстрой" подтвержден документально. При этом действия ООО "Вышневолоцкая ТГК" по возврату поступавших денежных средств как "ошибочно" перечисленных, данного обстоятельства не опровергают.

Согласно пункту 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, в силу пункта 14 Правил предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, которая оплачивает ресурсоснабжающей организации счета за поставку соответствующего ресурса, оформляет акты сверки по выполнению обязательств, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Поэтому в подобной ситуации управляющая компания может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил в отношении собственников и владельцев помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные.

При этом судебная коллегия учитывает, что ранее между ТСЖ "Проспект" и ООО "Вышневолоцкая ТГК" был заключен договор N 106 от 25 февраля 2013 года на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде. В октябре 2013 года ООО "Вышневолоцкая ТГК" в одностороннем порядке известило ТСЖ "Проспект" о прекращении действия этого договора, сообщив о намерении с ноября 2013 года самостоятельно производить начисление и сбор денежных средств за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению потребителям, проживающим в домах, входящих в состав ТСЖ "Проспект".

Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01 сентября 2011 года N 1, заключенный между ООО "Вышний Волочек-Спецстрой" и ТСЖ "Проспект", был заключен на срок по 31 августа 2012 года, срок действия этого договора истек 31 августа 2012 года и не продлевался.

При этом сведений о том, что имели место принятые в установленном законом порядке (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 30 июня 2015 года) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах N "адрес" о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям материалы дела не содержат.

С учетом указанных норм права, нельзя признать правомерным вывод суда о незаконности действий ТСЖ "Проспект" по взиманию в спорный период с жильцов многоквартирных домов, находящихся в его управлении платы за коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и на основании пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Усачевой Н.П., Белковой М.В. к ТСЖ "Проспект" и Обществу с ограниченной ответственностью "Союз" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги и взыскании неосновательного обогащения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Союз" удовлетворить.

Решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10 августа 2015 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Вышневолоцкого межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов Усачевой Н.П., Белковой М.В. к ТСЖ "Проспект" и Обществу с ограниченной ответственностью "Союз" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги и взыскании неосновательного обогащения отказать.

Председательствующий: М.П. Золин

Судьи: А.С. Беляк

М.В. Гудкова