Решение Самарского областного суда от 21 января 2016 г. по делу N 21-149/2016

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вассермана А.А. на решение судьи Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым постановление командира отдельной роты ДПС О МВД России по Волжскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Вассермана А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира отдельной роты ДПС ОМВД России по Волжскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - главный инженер 000 " "данные изъяты"" Вассерман А.А. подвергнут административному штрафу в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 15 мин на "адрес" совершил нарушение п.23.5 ПДД РФ, а именно, являясь должностным лицом, ответственным за перевозку грузов, допустил перевозку груза на автомашине "данные изъяты" государственный регистрационный знак N с полуприцепом государственный регистрационный знак N под управлением М. с нарушением осевых нагрузок, без специального разрешения.

Волжским районным судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше решение.

Не согласившись с решением районного суда, Вассерман А.А. обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит указанное решение административного органа и решение районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебное заседание Вассерман А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен правильно и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 15 мин на "адрес" нарушение п.23.5 ПДД РФ, а именно, являясь должностным лицом, ответственным за перевозку грузов, допустил перевозку груза на автомашине "данные изъяты" государственный регистрационный знак N с полуприцепом государственный регистрационный знак N под управлением Макеева Н.Ю. с нарушением осевых нагрузок, без специального разрешения по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ и товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ с превышением допустимых осевых нагрузок на 2-ю ось ТС (Акт N), без специального разрешения, предусмотренного ст. ст. 29 и 31 ФЗ РФ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Принимая решение по делу, судья исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении должностным лицом - Вассерманом А.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в нем отсутствует описание объективной стороны административного правонарушения, в связи с чем, судьей нижестоящей инстанции не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все собранные доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, не дана надлежащая и правильная оценка юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, неправильно применены нормы материального права.

При таких обстоятельствах, решение суда следует признать незаконным и необоснованным.

Вместе с тем, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 настоящего Кодекса, составляет два месяца.

В данном случае срок давности привлечения Вассермана А.А. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановление командира отдельной роты ДПС О МВД России по Волжскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вассермана А.А. по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу в отношении Вассермана А.А. прекратить по основаниям п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

Верно: судья