Решение Самарского областного суда от 29 декабря 2015 г. по делу N 21-1749/2015

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием Терешкина В.Г., защитника Яковлева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Терешкина В.Г. на решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

постановление и.о. заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Терешкина ВГ - оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ

Постановлением и.о. заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Терешкин В.Г. подвергнут административному штрафу в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 34 минуты на "адрес" управляя транспортным средством "данные изъяты" с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов.

Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше решение.

Не согласившись с решением районного суда, Терешкин В.Г. обратился в Самарский областной суд с жалобой. В жалобе Терешкин В.Г. просит решение районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства дела.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 34 минуты на "адрес" управляя транспортным средством "данные изъяты" с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов.

Принимая решение по делу, судья исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272.

В соответствии с Приложением N 2 к Правилам перевозки грузов установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, которые составляют для транспортного средства, расстояние между осями которого свыше 2 м., 10 т. - для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100кН/10тс.; или 11,5 т. - для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялась под нормативную осевую нагрузку средства 115кН/11,5тс.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица в инкриминируемом правонарушении возлагается на органы публичной власти.

Административным органом не представлено сведений для определения под какую осевую нагрузку осуществлялось проектирование, строительство и реконструкция автомобильной дороги на "адрес".

Таким образом, представленные суду доказательства не позволяют достоверно установить наличие в действиях Терешкина В.Г. состава инкриминируемого деяния.

Следовательно, при рассмотрении должностным лицом данного дела об административном правонарушении, а затем и при пересмотре по жалобе Терешкина В.Г. указанного постановления, требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным, выводы административного органа и суда первой инстанции относительно виновности Терешкина В.Г. по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ не могут быть признаны обоснованными, подтвержденными материалами дела.

При таких обстоятельствах постановление и.о. заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Терешкина В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановление и.о. заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Терешкина ВГ по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу в отношении Терешкина В.Г. прекратить по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу Терешкина В.Г. - удовлетворить.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья