Решение Самарского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 21-253/2016

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев жалобу Тишакова Н.С. на решение Кинель -Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, которым

постановление административной комиссии Кинель -Черкасского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тишакова НС к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" изменено в части наказания со штрафа на предупреждение,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кинель- Черкасского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на Тишакова Н.С. наложен штраф в размере "данные изъяты", за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 ч. 1 Закона Самарской области N-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", то есть за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 20 мин. Тишаков Н.С. не исполнил требование " Правил благоустройства, сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельского поселения /Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области", принятых Собранием представителей сельского поселения Кинель-Черкассы ДД.ММ.ГГГГ N (п. ДД.ММ.ГГГГ), а именно не принял необходимых мер, обеспечивающих безопасность животных ( собак) для окружающих по адресу: "адрес"

Тишаков Н.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Кинель-Черкасским районным судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ постановлено вышеуказанное решение.

В своей жалобе Тишаков Н.С. считает решение суда незаконным, ссылается на то, судом не была дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела ... Просит решение суда отменить и производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Тишакова Н.С. поддержавшего жалобу, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона N-ГД составляют действия ( бездействия), выраженные в неисполнении правового акта, принятого органом местного самоуправления.

Решением Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы Кинель-Черкасского района Самарской области утверждено Положение "Правила благоустройства, организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельского поселения /Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области".

В соответствии с подп. ДД.ММ.ГГГГ Правил владельцы собак должны соблюдать необходимые меры, обеспечивающие безопасность животных для окружающих.

Факт неисполнения Тишаковым Н.С. приведенных требований Правил установлен судом первой инстанции и подтвержден материалами дела.

Доводы жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, в силу чего суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Кинель-Черкасскогго районного суда Самарской области.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела с учетом норм действующего законодательства, и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Предоставленные фотографии с изображением собак и нахождение рядом с ними людей, правового значения по делу не имеют, и не свидетельствует об отсутствии в действиях Тишакова Н.С. состава административного правонарушения

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 10.4 ч.1 Закона Самарской области N-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в минимальном размере, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе и личности привлекаемого к ответственности лица,

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Тишакова Н.С. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.