Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 января 2016 г. по делу N 33-498/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Пияковой Н.А. Маркина А.В.

при секретаре: Бирюковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе департамента строительства и архитектуры г.о. Самары на решение Советского районного суда г. Самары от 29 октября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Седых С.П. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - общей площадью 19,50 кв.м., жилой площадью 11,20 кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Обязать Самарский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" внести изменения в технический паспорт квартиры по адресу: "адрес"".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя департамента градостроительства и г.о. Самара по доверенности Неверовой С.С., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу СедыхС.П. и его представителя по доверенности Кеняйкина М.Г., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Седых С.П. обратился в суд с иском к департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что на основании Распоряжения заместителя Главы городского округа -Главы администрации Советского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N и договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ., он является нанимателем жилого помещения - однокомнатной изолированной квартиры N, расположенной по адресу: "адрес", жилой площади 18,0 кв.м., общей площади 21,0 кв.м.

В 2014г. на основании проекта перепланировки и переустройства жилого помещения, разработанного специалистами ОАО "Самарагорпроект", была проведена перепланировка квартиры, а именно: в ненесущей перегородке между коридором общего пользования и комнатой, граничащей с жилой комнатой поз. 32, демонтирован дверной блок, заделан дверной проем; демонтирована несущая перегородка с дверным блоком между коридором общего пользования и жилой комнатой поз. 32, демонтирован дверной блок, заделан дверной проект; демонтирована несущая перегородка с дверным блоком между коридором общего пользования и жилой комнатой поз. 32, установлены новые перегородки из керамического кирпича, с уменьшением площади жилой комнаты поз. 32, с образованием санузла поз. 80 и коридора поз. 34; в санузле поз. 80 выполнена гидроизоляция пола с заведением на стены на 20 см, установлен унитаз и душевое оборудование с подключением к существующим инженерным сетям; - в коридоре поз. 34 установлена раковина с подключением к существующим инженерным сетям.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было вынесено решение об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки в связи с несоответствиями проектной документации требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Седых С.П. считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку перепланировка произведена без нарушения строительных норм и правил в соответствии с проектом, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Седых С.П. просил суд сохранить однокомнатную квартиру общей площадью 19,50 кв.м., жилой 11,20 кв.м., площадь санузла 2,0 кв.м., по адресу: "адрес" в перепланированном состоянии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе департамент строительства и архитектуры г.о. Самары просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что Седых С.П. является нанимателем жилого помещения квартиры N общей площадью 21 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", что подтверждается договором социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении совместно с Седых С.П. зарегистрированы ФИО1 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе эксплуатации жилого помещения произведена перепланировка и переустройство, а именно: в ненесущей перегородке между коридором общего пользования и комнатой, граничащей с жилой комнатой поз. 32 площадью 18,0-м2 демонтирован дверной блок, заделан дверной проём; - демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между коридором общего пользования и жилой комнатой поз. 32, установлены новые перегородки из керамического кирпича (глухая и с дверными блоками), с уменьшением площади жилой комнаты поз. 32 до 11,2 с. образованием санузла поз. 80 площадью 2,0 м" и коридора поз. 34 площадью 6,3 м~; в санузле поз. 80 выполнена гидроизоляция пола с заведением на стены на 20 см., установлены унитаз и душевое оборудование с подключением к существующим инженерным сетям; в коридоре поз. 34 установлена раковина с подключением к существующим "инженерным сетям; выполнены работы по гидроизоляции пола в ванной, установлена ванна.

Инженерное оборудование и санитарные приборы подключены к существующим инженерным сетям. Вентиляция естественная, осуществляется через существующие вентканалы.

В результате перепланировки и переустройства, образована однокомнатная квартира, общая площадь квартиры составила - 19,5 кв.м., жилая площадь 11,2 кв.м., не жилая площадь 8,3 кв.м.

Решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 04.03.2015 года N РП-176 Седых С.П. было отказано в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения в связи с несоответствием представленного проекта, выполненного ОАО "Самарагорпроект", требованиям законодательства (в соответствии с пунктом 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. N 64, в квартирах не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней; в соответствии с пунктом 6.8 СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, при реконструкции жилых зданий с изменением местоположения санитарно-технических узлов следует выполнять соответствующие дополнительные мероприятия по шумо- и виброизоляции; в соответствии с пунктом 5.За, 5.7 СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2, в квартирах площадь должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире-14 кв.м.; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более-16 кв.м.; спальни-8 кв.м.; 10 кв.м.-на двух человек; так же в результате строительных мероприятий заняты места общего пользования, что в нарушение части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно заключению ОАО "Самарагопроект" по результатам инженерно-технического обследования квартиры N дома N по "адрес" 2015 года, строительные конструкции жилого помещения находятся в удовлетворительном техническом состоянии.

Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства, соответствуют документации "Проекту перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"" 2610/П ООО "Самарагорпроект", 2014 г. Также в представленном заключении содержится схема устройства гидроизоляции пола в квартире истца.

Комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям СП 54.13330.2011 СНиП 31-01-2003 "Жилые здания:1 многоквартирные", N° 123 - ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Внутренние санитарно-технические нормы", СНиП 3.03.01-87* "Несущие и ограждающие конструкции" и другими действующими нормативными актами Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы документации по перепланировке и переустройстве квартиры Поволжского центра санитарно-эпидемиологического аудита N от ДД.ММ.ГГГГ., перепланировка и переустройство вышеуказанной квартиры не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - Федерального Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно заключению ООО "Аудит пожарной безопасности и оценка рисков" от ДД.ММ.ГГГГ. в результате проверки противопожарного состояния жилого помещения установлено соответствие к требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований "Правил противопожарного режима в РФ " (утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390).

Согласно нотариально удостоверенному заявлению ФИО3 (соседка истца, проживающая в нижерасположенной квартире), по поводу перепланировки, выполненной истцом, она не возражает.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что выполненная истцом перепланировка и переустройство спорного жилого помещения осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных, пожарных норм и правил, ее сохранение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов жильцов соседних жилых помещений, в связи с чем, вышеуказанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Седых С.П. не представил суду допустимых и достоверных доказательств о соответствии произведенных в жилом помещении перепланировки и переустройства требованиям действующего законодательства, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Ссылка в жалобе на то, что истец в результате перепланировки ухудшил условия эксплуатации и проживания в квартире, является несостоятельной.

Из объяснений истца в судебной коллегии следует, что в настоящее время в квартире отсутствуют места общего пользования, т.к. раковина и туалет изначально предназначались для двух комнат, сейчас ими пользуется сосед.

Таким образом, перепланировка произведена истцом с целью улучшения условий жизни, поэтому решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самары от 29 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу департамента строительства и архитектуры г.о. Самары - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: