Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 января 2016 г. по делу N 33-672/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Сминрновой Е.И. Толмосовой А.А.

при секретаре: Шарапове М.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Акопяна Н.Б. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 05 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Иск Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Обязать Акопяна Н.Б. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 177,75 кв.м., местоположением: "адрес" путем сноса расположенного на нем нежилого здания кафе "Дорожник"; привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Взыскать с Акопяна Н.Б. в доход государства госпошлину в размере 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., возражения на жалобу представителя администрации г.о. Сызрань по доверенности Калдиной Е.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.о. Сызрань обратился в суд с иском к Акопяну Н.Б. об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства Комитетом имущественных отношений был установлен факт самовольного занятия Акопяном Н.Б. земельного участка площадью 177,75 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", под размещение нежилого здания кафе "Дорожник" без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

МУ МВД России "Сызранское" ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ответчика был

составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Акопян Н.Б. был признан виновным

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса

РФ об административных правонарушениях, и подвергнут штрафу в размере 100000 руб.

Решение о предоставлении Акопяну Н.Б. земельного участка площадью 177,75 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", трасса М-5 "Урал" 879 км, под размещение нежилого здания кафе не принималось, разрешение на строительство нежилого здания кафе не выдавалось. Ответчик до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих документов. Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка от 16.07.2015г., фототаблицей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Акопяна Н.Б. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 177,75 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", путем сноса расположенного на нем нежилого здания кафе "Дорожник", привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Акопян Н.Б. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.6 Закона Самарской области N 134-ГД от 29 декабря 2014г. органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства Комитетом имущественных отношений был установлен факт самовольного занятия Акопяном Н.Б. земельного участка площадью 177,75 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", под размещение нежилого здания кафе "Дорожник" без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Факт самовольного захвата и использования Акопяном Н.Б. земельного участка подтверждается актом обследования от 16.07.2015г., из которого следует, что на земельном участке местоположением: "адрес", расположено кирпичное нежилое здание кафе "Дорожник" площадью 177,75 кв.м. на расстоянии 5,2 м. от автодороги. Владельцем данного здания является Акопян Н.Б. Документы, подтверждающие права предусмотренные законодательством РФ на вышеуказанный земельный участок и нежилое здание отсутствуют.

МУ МВД России "Сызранское" ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. КоАП РФ, которым ответчик был согласен.

Постановлением о назначении административного наказания главное государственного инспектора в городском округе Сызрань и муниципальном район Сызранский по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарско области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Акопян Н.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ и уму назначено наказание в размере 100000 руб.

Администрация городского округа Сызрань решений о предоставлении Акопяну Н.Б. земельного участка площадью 177,75 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", под размещение нежилого здания кафе не принимала, разрешение на строительство нежилого здания кафе не выдавала.

Доводы ответчика о том, что он арендовал часть здания у ФИО2, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. часть нежилого здания площадью 50 кв.м., у ФИО2 (в настоящее время Тойшева) арендует ООО "Контраст-Юг", данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по "адрес".

Договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ИП Акопян Н.Б. принимает по акту приема-передачи во временное пользование у ФИО2 часть нежилого здания площадью 63 кв.м. для торговой деятельности под кафе по адресу: "адрес"., на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области.

Свидетель ФИО2 (до брака Корчагина) суду показала, что у нее в собственности находится магазин "Продукты-Транзит" и земельный участок под ним, право собственности зарегистрировано в регистрационной палате. С Акопяном она лично не знакома, знает, что рядом находится его кафе "Дорожник".

Свидетель ФИО3 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ. она выезжала на место и выяснила, что земельный участок, который использует Акопян Н.Б. под кафе "Дорожник", не накладывается на границы того земельного участка, который находится в собственности ФИО2 и является смежным по отношении к ее земельному участку. Земельный участок под кафе "Дорожник" не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, у него нет точного адреса.

При составлении административного протокола N от ДД.ММ.ГГГГ.что Акопян Н.Б. в объяснении, данном УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России "Сызранское" ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., показал, что по адресу: "адрес" у него в собственности имеется кафе "Дорожник", в котором он осуществляет предпринимательскую деятельность, правоустанавливающих документов на здание и землю у него нет.

Прекращение деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя не имеют правового значения для рассмотрения данного спора.

То обстоятельство, что решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Акопяна Н.Б. по ст. 7.1 КоАП РФ отменено, не является основание к отказу в иске, поскольку основанием к отмене постановление 22.05.2015г. послужило нарушение установленного законом порядка привлечения Акопяна Н.Б. к административной ответственности, а не отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно обязал Акопяна Н.Б. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 177,75 кв.м., местоположением: "адрес" путем сноса расположенного на нем нежилого здания кафе "Дорожник", и привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Выводы суда о взыскании с ответчика в доход государства госпошлины в размере 300 руб., соответствуют требованиям ст. 103 ГПК РФ.

Доводы Акопяна Н.Б. в апелляционной жалобе о том, что не доказан факт занятия земельного участка и строительства кафе "Дорожник", судебной коллегией отклоняются, поскольку представленные истцом в материалы дела доказательства подтверждают использование именно Акопяном Н.Б. спорного земельного участка и расположенного на нем нежилого здания кафе "Дорожник".

Судебная коллегия считает, что решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 05 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акопяна Н.Б. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: