Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 33-825/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Ермаковой Е.И.,

судей - Улановой Е.С., Емелине А.В.,

при секретаре - Головачевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Котельниковой Т.В. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 29 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области", удовлетворить.

Обязать Котельникову Т.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером: N, общей площадью 105 462 кв.м., расположенным по адресу: "адрес", путем сноса гаража, в границе земельного участка S=10,5600 га., номер точки 43, дирекционный угол 281 11 3 (согласно технической документации ООО "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 20,6 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", гараж N.

В удовлетворении встречных исковых требований Котельниковой Т.В. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" об обязании исправить кадастровую ошибку и признать право собственности на земельный участок под гаражом, отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения на жалобу представителей ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области - Мартьянова А.А. и Акшинской Л.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" обратилось в суд с иском к Котельниковой Т.В. об устранении препятствии в пользовании земельным участком, указав следующее. Земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 105 462 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", отнесен к собственности Российской Федерации и передан в бессрочное владение и пользование ФКУ ИК N 5 ГУФСИН России по Самарской области. Данный земельный участок относится к режимной территории, однако, на нем без надлежащей разрешительной документации возведен объект - капитальный гараж N, принадлежащий Котельниковой Т.В ... Данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу. Кроме того, гараж расположен в режимной зоне 20 метров от основного ограждения, вследствие чего, мешает истцу в осуществлении поставленных задач в соответствии с требованиями Закона РФ от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и создает угрозу безопасности режимного объекта. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Котельникову Т.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером: N, общей площадью 105 462 кв.м., расположенным по адресу: "адрес", путем сноса гаража, общей площадью 20,6 кв.м., находящегося по адресу: "адрес", гараж N, расположенного в границе земельного участка S=10,5600 га., номер точки 43, дирекционный угол 281 11 3, что соответствует представленной технической документации ООО "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ.

Котельникова Т.В. обратилась в суд со встречным иском к ФКУ ИК N 5 ГУФСИН России по Самарской области об обязании исправить кадастровую ошибку и признать право собственности на земельный участок под гаражом. В обоснование требований указала, что в конце 90-х годов создано гаражно-строительное общество, в которое входили сотрудники ФКУ ИК N 5 ГУФСИН России по Самарской области. Ее супруг - ФИО1 работал в указанном учреждении и являлся членом Гаражно-строительного общества. На режимной территории учреждения спорные объекты возведены исключительно с разрешения начальника учреждения. Гараж N возведен с другими аналогичными объектами капитального строительства по принципу гаражного массива. После возведения спорного гаража ее семья длительное время - более пятнадцати лет, пользовалась и пользуется до настоящего времени гаражом, несет бремя его содержания. Считает, что у нее имеются все основания в порядке наследования, открывшегося после смерти ее супруга - ФИО1., в том числе и в порядке приобретательской давности, оформить право собственности на спорный гараж и земельный участок под ним. Ссылаясь на то, что в кадастровом паспорте не учтены интересы граждан действующего гаражного массива, просила суд обязать ФКУ ИК N 5 ГУФСИН России по Самарской области исправить кадастровую ошибку; признать за ней право собственности на земельный участок, на котором расположен гараж N.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Котельникова Т.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. В жалобе выражает несогласие с выводами суда о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Представители ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области - Мартьянов А.А. и Акшинская Л.Е. в заседании судебной коллегии возражали на доводы жалобы. Просили решение оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (ч. 1). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания права собственности на самовольную постройку судом либо в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Согласно п. 1 Приказа Министерства Юстиции от 03.09.2007 года N178 "Об утверждении положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы" территориальный орган уголовно-исполнительной системы по согласованию с органом местного самоуправления муниципального района либо органом местного самоуправления городского округа определяет границу территории, на которой устанавливаются режимные требования, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу. Граница режимной территории ограждается и обозначается предупредительными знаками. На режимной территории осуществляется патрулирование сотрудниками учреждения. На режимной территории запрещается: без разрешения руководства учреждения находиться и передвигаться посторонним лицам; производить без специального разрешения начальника учреждения земляные, строительные, взрывные, технические и изыскательские работы; осуществлять без соответствующего допуска руководства учреждения ремонт инженерно-коммуникационных, энергетических сетей, средств связи, установку оборудования; проводить без согласования с администрацией учреждения линии электропередач; устанавливать гаражи, тенты-укрытия для автотранспорта и другие сооружения; размещать торговые точки и осуществлять торговлю; проводить митинги, демонстрации, собрания; осуществлять кино-, фото- и видеосъемки; вести переговоры через ограждение с лицами, находящимися в учреждении; передавать либо пытаться передать через ограждение на территорию учреждения любые вещи и предметы, продукты питания; загрязнять территорию, а также осуществлять на ней выпас, выгул скота и других животных и др.

Из материалов дела следует, что Учреждению УР 65/5 СИД и СР УВД Самарской области на основании решения Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N передан в постоянное пользование земельный участок, общей площадью 10,56 га, расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Учреждение УР65/5 СИД и СР УВД Самарской области после неоднократных переименований названия учреждения значится - Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области".

Судом установлено, что вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый N, после уточнения границ земельного участка и постановки на кадастровый учет участок имеет общую площадь 105 462 кв.м., расположен после его переадресации по адресу: "адрес" и относится к режимной территории.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок отнесен к собственности Российской Федерации.

Сторонами по делу не оспаривается, что в настоящее время на режимной территории земельного участка с кадастровым номером N находится объект капитального строительства - гараж N, площадью 20,6 кв.м, который расположен в 3-5 метрах от основного ограждения учреждения. Данный гараж возведен на указанном земельном участке в конце 90-х годов ФИО1 за счет собственных средств.

ФИО1 умер в "данные изъяты" году, его правопреемником в порядке наследования является супруга - Котельникова Т.В..

Согласно плану границ земельного участка ОАО "данные изъяты" объект капитального строительства - гараж N расположен в границе земельного участка S1=10,5600 га номер точки 43, дирекционный угол 281 113.

Судом первой инстанции установлено, что спорный гараж не вводился в эксплуатацию и является самовольным строением. Документы на земельный участок и разрешение на строительство указанного объекта ответчиком суду не представлены.

Согласно Уставу Гаражно-строительного общества (ГСО) при Учреждения УР-65/5 СИД и СР УВД Самарской области по строительству и эксплуатации гаражей емкостью 69 мест для индивидуального транспорта сотрудников учреждения, утвержденному начальником Учреждения УР-65/5 СИД и СР УВД Самарской области подполковником в/с ФИО2, ГСО выделен учреждением для строительства гаражей земельный участок площадью 10,56 га. ГСО создан с целью строительства и в дальнейшем эксплуатации гаража-стоянки на 69 мест только за счет личных средств членов ГСО.

Сторонами не оспаривалось, что данное Гаражно-строительное общество в установленном законом порядке не регистрировалось.

Из распоряжения начальника ГУИН Минюста России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство гаражей на территории колонии велось без согласования с ГУИН Минюста России по Самарской области.

Доказательств правомерного использования земельного участка площадью 20,6 кв.м., на котором находится объект капитального строительства - гараж N, Котельниковой Т.В. не представлено.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Дав оценку представленным доказательствам, нормам права суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при наличии права собственности на имущество у другого лица иное лицо одновременно не может приобрести на это же имущество право собственности. Поскольку надлежаще оформленная в установленном законом порядке разрешительная документация на постройку гаража отсутствует, занятие земельного участка не может привести к добросовестному владению.

Установив, что ФКУ ИК N 5 ГУСИН России по Самарской области является владельцем земельного участка, на котором возведен спорный объект, строительство данного гаража осуществлено на не отведенном в установленном порядке земельном участке, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требований истца по первоначальному иску и отказал в удовлетворении встречных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о том, что спорный гараж является самовольной постройкой, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

Ссылка в жалобе на то, что суд не принял во внимание показания свидетеля ФИО3 судебной коллегий отклоняется. Показания указанного свидетеля, данные в судебном заседании от 29.09.2015г., свидетельствуют о самовольном строительстве гаражей с разрешения руководства колонии в отсутствии разрешительной документации.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению как не основанные на законе и материалах дела.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 29 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Котельниковой Т.В. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: