Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 января 2016 г. по делу N 33а-330/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Джарулаева А.К.,

судей - Хираева Ш.М., Ибрагимовой А.М.,

при секретаре - Муртазаалиевой П.Х.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. дело по частной жалобе представителя по доверенности Шахбанова А.М. в интересах Османовой О. В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 ноября 2015 года по делу по заявлению Шахбанова А.М. в интересах Османовой О.В. к Управлению по жилищным вопросам администрации г. Махачкалы об оспаривании действий (бездействия) и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установила:

Шахбанов А.М. в интересах Османовой О.В. обратился в суд с заявлением к Управлению по жилищным вопросам администрации г. Махачкалы о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в постановке Османовой О.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; признании Османовой О.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий; возложения обязанности на Управление по жилищным вопросам администрации г. Махачкалы поставить Османову О.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложения обязанности на Управление по жилищным вопросам администрации г. Махачкалы предоставить Османовой О.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом установленных социальных норм в специализированном жилищном фонде, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 ноября 2015 года производство по административному делу прекращено со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, в связи с тем, что административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В частной жалобе Шахбанов А.М. в интересах Османовой О.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта и разрешении вопроса по существу, полагая определение постановленным при неправильном применении норм права.

Дело рассмотрено, согласно статье 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения определения суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

Прекращая производство по делу в предварительном судебном заседании, суд первой инстанции установил, что имеется спор о праве Османовой О.В., нуждающейся в улучшении жилищных условий на предоставление жилого помещения, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

С таким выводом соглашается и судебная коллегия.

Поскольку исковые требования о признании Османовой О.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке Османовой О.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложения обязанности на ответчика предоставить Османовой О.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в специализированном жилищном фонде, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а также учитывая, что в настоящее время положения Кодекса административного судопроизводства РФ не предусматривают оставление административного искового заявления без рассмотрения ввиду наличия спора о праве, производство по делу обосновано прекращено в соответствии с требованиями ст. 194 ч. 1 п. 1 КАС РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Шахбанова А.М. в интересах Османовой О. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи