Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 22 января 2016 г. по делу N 3а-6/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2016 года по делу N 3а-6/2016г.

Верховный Суд Республики Дагестан в составе:

судьи Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимова М.М.,

с участием административного истца Рамазанова А.М.,

представителя административного истца Курбанова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Рамазанове Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рамазанова А.М. об оспаривании решения квалификационной коллегии судей Республики Дагестан,

установил:

решением квалификационной коллегии судей Республики Дагестан (далее - ККС РД) от 12 декабря 2013 года судья Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан Рамазанов А.М. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи с лишением 7 квалификационного класса.

Решением Дисциплинарного судебного присутствия от 21 апреля 2014 года в удовлетворении жалобы Рамазанова А.М. на решение ККС РД от 12 декабря 2013 года отказано.

Решением ККС РД от 27 ноября 2015 года в удовлетворении ходатайства Рамазанова А.М. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения ККС РД от 12 декабря 2013 года о прекращении его полномочий судьи, отказано.

Рамазанов А.М. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением и дополнением к нему, о признании незаконным и отмене вышеуказанного решения ККС РД от 27 ноября 2015 года.

В обоснование своих требований указал, что обжалуемое им решение является незаконным и подлежит отмене по мотивам нарушения процедуры его вынесения, поскольку ККС РД не исследовала представленные им материалы, имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела, не рассмотрела заявленные ходатайства, не учла, что решение от 12 декабря 2013 года принято на основании документов, полученных в результате незаконно проведенной некомпетентными должностными лицами проверки находившегося в его производстве уголовного дела, что являлось неправомерным вмешательством в отправление правосудия. Решение о прекращении его полномочий судьи принято без учета положений пункта 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26июня1992года N3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", поскольку нарушения, на которые сослалась ККС РД, досрочно прекращая его полномочия судьи, не были установлены вступившим в силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции, или судебным актом об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Кроме того, при вынесении решения от 12 декабря 2013 года ККС РД в нарушение требований пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Закона Российской Федерации незаконно приняла во внимание ранее наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, с момента наложения которого прошло более одного года.

В дополнительно поданном заявлении Рамазанов А.М. просил восстановить ему пропущенный по уважительной причине срок на подачу административного искового заявления.

В судебном заседании административный истец Рамазанов А.М. и его представитель Курбанов Р.А. административное исковое заявление и заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в них основаниям.

В письменном возражении на административное исковое заявление председатель квалификационной коллегии судей Республики Дагестан Мустафаева З.К. просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ККС РД и в удовлетворении заявленных требований Рамазанову А.М. отказать, полагая обжалуемое решение ККС РД от 27 ноября 2015 года постановленным с соблюдением установленной процедуры.

Заслушав объяснения административного истца Рамазанова А.М. и его представителя Курбанова Р.А., исследовав представленные письменные доказательства, прихожу к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Вопросы, связанные с обжалованием решений квалификационных коллегий судей регулируются положениями статьи 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", согласно которой по мотиву необоснованности могут быть обжалованы только те решения квалификационных коллегий судей, которые прямо перечислены в частях 2 - 5.1 данной статьи, а именно, решения о приостановлении либо прекращении полномочий судей, привлечении их к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении отставки судей, а также об отказе в рекомендации на должности судей.

Все иные решения квалификационных коллегий судей в силу части 6 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона могут быть обжалованы только по мотивам нарушения процедуры их вынесения.

Таким образом, административное исковое заявление Рамазанова А.М. об обжаловании решения ККС РД об отказе в пересмотре ранее принятого решения по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит рассмотрению только в части доводов, касающихся соблюдения процедуры его вынесения.

В качестве обстоятельств, свидетельствующих о нарушении квалификационной коллегией судей Республики Дагестан процедуры вынесения оспариваемого решения, Рамазановым А.М. в заявлении указано на не исследование ККС РД представленных им материалов, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела и не рассмотрение заявленных им ходатайств.

Указанные доводы суд признает необоснованными и опровергающимися представленными суду доказательствами.

Производство в квалификационных коллегиях судей регулируется статьями 21 - 25 Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Судом в ходе рассмотрения административного дела фактов нарушения ККС РД предусмотренной вышеуказанными статьями процедуры рассмотрения ходатайства Рамазанова А.М. не установлено.

Исследованием представленного в суд материала по ходатайству Рамазанова А.М. о пересмотре решения ККС РД от 12 декабря 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам, установлено, что с указанным ходатайством Рамазанов А.М. обратился в ККС РД 8 июня 2015 года.

18 ноября 2015 года Рамазанов А.М. обратился в ККС РД с дополнительным заявлением об отмене решения ККС РД от 12 декабря 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам, а также с ходатайством о признании недопустимыми доказательствами ряда документов, послуживших основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

Согласно протокола заседания ККС РД от 27 ноября 2015 года в ходе заседания обсуждалось заявленное Рамазановым А.М. ходатайство о признании недопустимыми доказательствами указанных им документов, в удовлетворении которого было отказано.

Других доводов о нарушении ККС РД процедуры вынесения обжалуемого решения административное исковое заявление Рамазанова А.М. не содержит, судом такие нарушения не установлены.

Все остальные указанные в административном исковом заявлении доводы не связаны с процедурой вынесения оспариваемого решения ККС РД от 27 ноября 2015 года и сводятся к несогласию административного истца с решением ККС РД от 12 декабря 2013 года о досрочном прекращении его полномочий судьи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ККС РД нарушений процедуры вынесения решения от 27 ноября 2015 года не допустило, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления Рамазанова А.М. следует отказать.

Также необоснованными суд находит доводы Рамазанова А.М. о необходимости восстановления ему пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

По смыслу пунктов 2 и 6 статьи 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" решение квалификационной коллегии судей об отказе в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам может быть обжаловано заинтересованными лицами в течение 10 дней со дня получения копии соответствующего решения.

Как установлено судом в ходе рассмотрения административного дела копию обжалуемого решения ККС РД Рамазанов А.М. получил 22 декабря 2015 года, а с административным исковым заявлением обратился в Верховный Суд Республики Дагестан 23 декабря 2015 года, т.е. в пределах установленного законом срока, который, не будучи пропущенным, не требует восстановления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Рамазанова А.М. о признании незаконным и отмене решения квалификационной коллегии судей Республики Дагестан от 27 ноября 2015 года, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 27 января 2016 года.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов