Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-11869/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Храмцовой В.А., Блинова В.А.

при секретаре С

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. по делу по иску

С к комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес" о возложении обязанности провести ремонт крыши многоквартирного дома.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С обратилась в суд с иском к комитету ЖКХ "адрес", ООО "Управляющая компания "Город" о возложении обязанности произвести ремонт крыши многоквартирного "адрес" в "адрес", взыскании компенсации морального вреда в размере "данные изъяты"

В обоснование исковых требований, ссылаясь на ст.16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Закон РФ "О защите прав потребителей", указала, что она является собственником жилого помещения - "адрес" многоквартирном "адрес" в "адрес". Указанный жилой дом сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГ, расположенные на верхних этажах дома, регулярно затапливает в период массового снеготаяния, при дождевых осадках в летний, весенний и осенний период. ДД.ММ.ГГ в рамках муниципальной адресной программы был произведен некачественный капитальный ремонт кровли дома: кровельное покрытие (профлист) закреплено на прогнившую обрешетку; неполноценно, регулярно отслаивается; при сильном ветре листы поднимаются, образуются щели, кровельное покрытие очень сильно шумит. После ремонта образуются новые дефекты.

ДД.ММ.ГГ "адрес" перешел на обслуживание в ООО "УК "Город", что подтверждается протоколом общего собрания собственников. На требования о ремонте ООО УК "Город" сообщает, что его должен производить комитет ЖКХ, а не управляющая компания. В связи с чем, собственники жилых помещений вынуждены ежегодно проводить собственными силами латочный ремонт кровли над отдельными квартирами. Многочисленные протекания, вздутие мягкой кровли, трещины из-за атмосферного воздействия ведут к разрушению утеплителя перекрытий верхних этажей, разрушению карнизной части.

После проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, истец С уточнила требования и просила возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" обязанность выполнить следующие ремонтные работы крыши:

- демонтаж и монтаж кровельного покрытия по всей площади (с частичным добавлением нового материала);

- устройство примыканий кровельного покрытия к выступающим частям крыши (слуховым окнам, вентиляционным каналам, надстройкам 5-го этажа), а также в местах установки антенн;

- обработку древесины стропильной конструкции крыши и обрешетки огнезащитными составами;

- ремонт ограждения кровли и покрытие её поверхности антикоррозийным составом;

- устранение дефектов водосточных труб системы организованного водостока с крыши.

В части требований о взыскании компенсации морального вреда, от требований к ООО "Управляющая компания "Город" в полном объеме С заявила отказ от иска и определением суда ДД.ММ.ГГ. отказ истца от иска в части требований к ООО "Управляющая компания "Город" в полном объеме, от исковых требований к комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес" в части требований о компенсации морального вреда принят и производство по делу прекращено.

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. исковые требования удовлетворены.

Возложена обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы по ремонту многоквартирного жилого дома по "адрес" в "адрес":

- демонтаж и монтаж кровельного покрытия на всей площади (с частичным добавлением нового материала);

- устройство примыканий кровельного покрытия к выступающим частям крыши (слуховым окнам, вентиляционным каналам, надстройкам 5-го этажа), а также в местах установки антенн;

- обработка древесины стропильной конструкции крыши и обрешетки огнезащитными составами;

- ремонт ограждения кровли и покрытие ее поверхности антикоррозийным составом;

- устранение дефектов водосточных труб системы организованного водостока с крыши, в соответствии с заключением судебной экспертизы "данные изъяты"" ***С/15 от ДД.ММ.ГГ.

Взыскано с комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" за проведение судебной экспертизы в пользу ООО ЦНПЭ "Алтай-Эксперт" ДД.ММ.ГГ, в доход федерального бюджета "данные изъяты"

В апелляционной жалобе ответчик комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" просит решение отменить, ссылаясь на то, что обязанность по производству капитального ремонта дома по "адрес" в "адрес" уже исполнена. Работы по устранению недостатков капитального ремонта крыши, согласно заключению экспертизы, отнесены к текущему ремонту. Предоставленный судом срок для исполнения решения суда - 6 месяцев не соответствует критерию разумности и справедливости.

В возражениях на апелляционную жалобу С просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, полагая, что решение является законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились: представитель истца С К, представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" Б Другие лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Судебная коллегия, учитывая положения "данные изъяты" 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" Б, представителя истца С К, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Статьей 141 ЖК РСФСР было предусмотрено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 158 ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГг., собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В то же время, согласно ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если на момент приватизации указанная обязанность не была выполнена.

Судом установлено, что С является собственником ? доли в праве собственности на "адрес" многоквартирном доме по "адрес" в "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Право собственности у С, Ф.О., Ф.А., Г на эту квартиру возникло на основании решения Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ. (л.д.4).

Жилой "адрес" в "адрес", согласно техническому паспорту, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГ этажа (л.д.25-45).

Ранее управление домом осуществлялось ПЖЭТ "адрес". ДД.ММ.ГГ. решением заочного голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" в качестве управляющей компании выбрана ООО "Управляющая компания "Город" (л.д.5).

ДД.ММ.ГГг. между комитетом жилищно-коммунального хозяйства "адрес" (комитет) и МУП "Управляющая компания ПЖЭТ-2" "адрес" (получатель) заключено Соглашение ***, которым предусмотрено предоставление комитетом бюджетных средств (субсидии) получателю на условиях долевого финансирования расходов по капитальному ремонту многоквартирного дома по "адрес" в "адрес", включенного в адресную программу Алтайского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на ДД.ММ.ГГ. (л.д.47-49).

ДД.ММ.ГГ между МУП УК ПЖЭТ- "адрес" и ООО "РСО" заключен договор подряда ***, предметом которого являются работы по капитальному ремонту общего имущества - крыши "адрес" (л.д.60-61).

20.11.2008г. заказчиком МУП "УК ПЖЭТ-2" "адрес" приняты выполненные ООО "РСО" работы по законченному капитальному ремонту крыши, что подтверждается актом *** (л.д.52).

Актом *** от ДД.ММ.ГГ отремонтированная крыша принята в эксплуатацию (л.д.53).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ***С ДД.ММ.ГГ состояние конструкции крыши, в том числе кровли, жилого дома по "адрес" в "адрес" на дату проведения экспертного осмотра не соответствуют ряду требований строительных норм и правил, а именно:

1. В местах сопряжения листов кровельного покрытия с выступающими частями крыши (слуховыми окнами, вентиляционными каналами, надстройками 5-го этажа), а также в местах установки антенн, не качественно выполнены примыкания, имеются просветы, что приводит к попаданию дождевых и талых вод в чердачное пространство: на дату проведения экспертного осмотра в местах имеющихся просветов в кровле на деревянных элементах стропильной конструкции крыши и обрешетке имеются следы протечек, увлажнение и гниль древесины, на поверхности потолка в помещениях надстроек 5-го этажа также местами имеются следы протечек, что не соответствует требованиям п.10.1., п.10.6. МДС 12-33.2007 "Кровельные работы";

2. Имеются фрагментарные неровности кровельного покрытия (впадины, вмятины, кривизна), являющиеся причиной не плотности примыканий кровельных листов друг к другу и элементов конька и ендов к кровельному покрытию, что не соответствует требованиям п.10.6. МДС 12-33.2007 "Кровельные работы";

3 Деревянные элементы конструкции крыши жилого дома (стропила, стойки, мауэрлат, обрешетка и др.) не обработаны огнезащитными составами, часть деревянных элементов повреждена пожаром, что не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГ. СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные";

4. Ограждение кровли покрыто слоем ржавчины, стойки и продольные элементы деформированы, местами нарушены крепления горизонтальных элементов ограждения кровли к стойкам, что не соответствует требованиям п.2.2., п.2.10. ГОСТ 25772-83* "Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия", п.2.3. НПБ 245-2001 "Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытаний";

5. Отметы отдельных водосточных труб выполнены на расстоянии до 90 см. от уровня отмостки, что не соответствует требованиям МДС 13-17.2000 "Методические рекомендации по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовых территорий.

Исходя из характера выявленных при проведении экспертного осмотра повреждений и дефектов конструкции крыши, определены причины их возникновения:

1. Наличие просветов кровли в местах её сопряжения с выступающими частями крыши (слуховыми окнами, вентиляционными каналами, надстройками 5-го этажа), а также в местах установки антенн, являются следствием не надлежаще выполненных работ по проведению капитального ремонта кровли, так как изначально была нарушена технология выполнения работ по устройству примыканий;

2. Кривизна плоскости кровельного покрытия связана с не выполнением работ по выравниванию стропильной конструкции крыши и обрешетки перед проведением капитального ремонта кровли (нарушение технологии выполнения работ по устройству кровельного покрытия), что является следствием не надлежаще выполненных работ по проведению капитального ремонта кровли. Сметной документацией на капитальный ремонт кровли были предусмотрены работы по смене части стропильных ног и обрешетки.

Наличие на поверхности кровельного покрытия механических повреждений в виде впадин и вмятин свидетельствуют об их возникновении в процессе эксплуатации кровли - при очистке крыши от снега и наледи;

3. Отсутствие обработки древесины огнезащитными составами и наличие деревянных элементов конструкции крыши, поврежденных пожаром, является следствием не надлежаще выполненных работ по проведению капитального ремонта крыши, сметной документацией данные виды работ были предусмотрены;

4. Наличие ржавчины на поверхности ограждения кровли свидетельствует об отсутствии антикоррозийного покрытия (данный вид работ не был предусмотрен сметной документацией). Деформации стоек и продольных элементов ограждения кровли, а также нарушение креплений горизонтальных элементов ограждения кровли к стойкам свидетельствуют об их возникновении в процессе эксплуатации кровли - при очистке крыши от снега и наледи;

5. Монтаж водосточных труб системы организованного водостока с крыши с установкой отметов на расстоянии до 90см от уровня отмостки являются следствием не надлежаще выполненных работ по проведению капитального ремонта кровли, сметной документацией данные виды работ были предусмотрены.

Проведенным исследованием установлено, что капитальный ремонт крыши (кровли) жилого дома по "адрес" в "адрес" в ДД.ММ.ГГ (согласно акту о приемке выполненных работ ? л.д. 54-55) выполнен с отступлением от требований строительных норм и правил, а именно: нарушена технология выполнения работ по устройству примыканий в местах её сопряжения с выступающими частями крыши (слуховыми окнами, вентиляционными каналами, надстройками 5-го этажа), а также в местах установки антенн; в процессе монтажа кровельного покрытия работы по выравниванию стропил и плоскости обрешетки не были предусмотрены, что является нарушением технологии выполнения работ; отсутствие обработки древесины огнезащитными составами и наличие деревянных элементов конструкции крыши, поврежденных пожаром; не выполнение работ по антикоррозийному покрытию ограждения кровли; монтаж водосточных труб системы организованного водостока с крыши с установкой отметов на расстоянии до 90см от уровня отмостки.

Для приведения крыши многоквартирного жилого дома по "адрес" в "адрес" в надлежащее состояние необходимо выполнение следующих видов работ:

демонтаж и монтаж кровельного покрытия на всей площади (с частичным добавлением нового материала) с целью замены поврежденной пожаром и гнилью обрешетки и выравнивания стропильной конструкции крыши;

устройство примыканий кровельного покрытия к выступающим частям крыши (слуховым окнам, вентиляционным каналам, надстройкам 5-го этажа), а также в местах установки антенн;

обработка древесины стропильной конструкции крыши и обрешетки огнезащитными составами;

ремонт ограждения кровли и покрытие её поверхности антикоррозийным составом;

устранение дефектов водосточных труб системы организованного водостока с крыши (л.д.88-97).

Рассматривая дело, суд полно исследовал обстоятельства дела, представленным доказательствам дал оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, изложив при этом результаты этой оценки в решении, с указанием соответствующих мотивов и исходя из того, что все выявленные недостатки, за исключением следов механических повреждений и деформаций, наличие ржавчины в результате отсутствия антикоррозийного покрытия, являются недостатками проведенного капитального ремонта, обязанность по капитальному ремонту крыши исполнена комитетом жилищно-коммунального хозяйства "адрес" ненадлежащим образом, поэтому он должен осуществить работы, связанные с устранением недостатков выполненного ремонта. обоснованно удовлетворил иск истца С

С доводом жалобы о том, что комитет не мог контролировать ход и качество выполняемой работы нельзя согласиться, поскольку в силу п.3.4 Соглашения *** комитет имел право направлять своего представителя для осуществления проверки выполнения получателем своих обязанностей по Соглашению, а также для осуществления контроля за выполнением Получателем или подрядной организацией работ по капитальному ремонту дома.

В отношении доводы комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" о том, что работы по устранению выявленных недостатков в кровле, относятся к работам по текущему ремонту, судом в решении дано мотивированное суждение.

Доказательств тому, что такое состояние крыши, после капитального ремонта, стало результатом обычного физического износа или ненадлежащего содержания управляющей компанией, комитетом жилищно-коммунального хозяйства "адрес" в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено. В связи с чем довод жалобы в этой части не может быть принят во внимание.

Устанавливая срок исполнения решения суда в шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу, суд принял во внимание необходимость соблюдения длительной процедуры заключения муниципальных контрактов на разработку проектно-сметной документации, выполнение работ по ремонту (ст.204 ГПК РФ).

Оснований для изменения срока исполнения решения судебная коллегия не находит, поскольку доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" в 6-ти месячный срок не может исполнить решение суда, представлено не было.

Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: