Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-12467/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Храмцовой В.А., Блинова В.А.

при секретаре Р

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в "адрес" Алтайского края на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. по делу по иску

П к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в "адрес" Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию досрочно, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П обратилась суд с иском, сославшись в его обоснование на то, что ДД.ММ.ГГг. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". ДД.ММ.ГГ отказано в назначении пенсии. Основанием для отказа стало не включение в специальный стаж периодов её работы:

с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в должности преподавателя Ребрихинской детской музыкальной школы ( "данные изъяты" - отсутствие приказа об увольнении;

с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в должности музыкального руководителя в детском саду *** ( "данные изъяты") - наименование должности не предусмотрено Списком;

с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. (4 "данные изъяты") и с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. (9 "данные изъяты") в должности учителя музыки и концертмейстера в школе-комплексе " "данные изъяты"" - центр гуманитарно-эстетического развития школьников - наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений. Также ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГ1 месяц), которые имели место в период осуществления педагогической деятельности.

Истец П просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. об отказе в досрочном установлении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в должности преподавателя Ребрихинской детской музыкальной школы;

с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в должности музыкального руководителя в Детском саду ***;

с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. и с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в должности учителя музыки и концертмейстера в МОУ "Средняя школа ***";

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг. и с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. - периоды нахождения в учебных отпусках;

признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ, взыскать с ответчика понесенные расходы по уплате госпошлины в размере "данные изъяты".

При рассмотрении дела П дополнила исковые требования и просила взыскать компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты". (л.д.131).

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. исковые требования П удовлетворены частично.

Включены в специальный стаж П, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности преподавателя Ребрихинской детской музыкальной школы;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя в Детском саду ***;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя музыки и концертмейстера в МОУ "Средняя школа ***";

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части отказа во включении в специальный стаж П указанных периодов работы.

Возложена на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края обязанность назначить П трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части исковые требования П, в том числе о взыскании компенсации морального вреда, оставлены без удовлетворения.

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края в пользу П расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края просит решение отменить, ссылаясь на те же обстоятельства, которые были отражены в решении об отказе П в назначении пенсии. Кроме того, ответчик указал, что период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. не подлежит зачету в специальный стаж, т.к согласно приказу *** от ДД.ММ.ГГ. П было предоставлено время для сдачи экзаменационной сессии в институте культуры "адрес". Период экзаменационной сессии не оговорен. Учитывая дату ребенка ( ДД.ММ.ГГр.), период больничного листа (46 дней до родов), период нахождения на сессии с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. подлежит зачету в общий и страховой стаж; повторно включены в стаж периоды с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГ.

В возражениях на апелляционную жалобу П просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, т.к решение является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца П, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Частью 1 ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С ДД.ММ.ГГг. вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГг. *** "О страховых пенсиях", в соответствии с ч.1 ст. 8 которого, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривал и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ (подп.19 п.1 ст.27).

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. П обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но решением Управления от ДД.ММ.ГГг. N ДД.ММ.ГГ П отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Рассматривая дело, суд полно исследовал обстоятельства дела, представленным доказательствам дал оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, изложив при этом результаты этой оценки в решении, с указанием соответствующих мотивов и учтя незначительный период, недостающий до 25-летнего специального стажа на момент назначения пенсии, возложил на ответчика обязанность назначить пенсию П с ДД.ММ.ГГг., то есть с момента возникновения права на нее.

Между тем, возлагая на ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края обязанность назначить пенсию П с ДД.ММ.ГГг., суд оставил без внимания, что период работы с ДД.ММ.ГГ. зачтен дважды. Поэтому дата, с которой подлежит назначению пенсия П, подлежит изменению, а решение суда в этой части -уточнению.

Пленум Верховного Суда РФ в п.32 своего постановления от 11.12.2012г. *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N173-ФЗ).

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" это статьи 21, 22.

Также судебная коллегия учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики за первый ДД.ММ.ГГ., согласно которой, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Исходя из изложенного, нельзя согласиться с доводом жалобы о том, что суд не вправе был возлагать на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГ

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР (утратил силу 01.02.2002г.) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Дав мотивированное суждение, суд правильно включил в специальный стаж учебные отпуска, предоставленные П с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. и с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не свидетельствуют о неправильности принятого судом решения.

Оснований для отмены решения и об отказе истцу в иске, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в "адрес" Алтайского края на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. оставить без удовлетворения.

Уточнить 8 абзац резолютивной части решения Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. изложив его в новой редакции.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края обязанность назначить П страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГг.

Председательствующий:

Судьи: