Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-619/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Лобовой О.А.

судей: Белодеденко И.Г., Блинова В.А.

при секретаре

судебного заседания Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе истца Чепрасова Владимира Васильевича

на решение Краснощёковского районного суда Алтайского края

от 2 ноября 2015 года по делу по иску Чепрасова Владимира Васильевича, Скатова Дмитрия Сергеевича, Нацыевской Нины Ивановны к администрации Краснощековского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, администрации Краснощековского района Алтайского края, Главному Управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, Управлению социальной защиты населения по Краснощёковскому району о признании незаконным и отмене решения Администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края N 283 от 16.07.2015 года и решения Администрации Краснощёковского района Алтайского края N 1184 от 24.08.2015; признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения; обязании Администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края и Администрации Краснощёковского района Алтайского края включить в список граждан, нуждающихся в получении социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Блинова В. А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Истцы Чепрасов В.В., Скатов Д.С., Нацыевская Н.И. обратились в суд с иском к администрации Краснощековского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, администрации Краснощековского района Алтайского края, Главному Управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, Управлению социальной защиты населения по Краснощёковскому району о признании незаконным и отмене решения Администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края N *** от ДД.ММ.ГГ года и решения Администрации Краснощёковского района Алтайского края N *** от ДД.ММ.ГГ признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения; обязании Администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края и Администрации Краснощёковского района Алтайского края включить в список граждан, нуждающихся в получении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения.

В обоснование иска истцы указали на то, что они проживают в квартире, расположенной по адресу: Алтайский край, Краснощёковский район, с. Краснощёково, ул. Садовая, д. 19 кв.4. Квартира принадлежит истцам на праве общей долевой собственности в равных долях.

В период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года в результате паводка на р. Чарыш квартира истцов была затоплена и требует капитального ремонта. Другого пригодного для проживания жилья в собственности истцы не имеют. Поэтому провели ремонт за счет собственных средств и в ДД.ММ.ГГ года обратились к ответчикам с заявлением о предоставлении им социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения. Согласно ответов от ДД.ММ.ГГ года N ***, от ДД.ММ.ГГ N *** истцам отказано в получении социальной выплаты на капитальный ремонт принадлежащей им квартиры, так как их многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", включен в список жилых домов, утвержденный распоряжением Губернатора Алтайского края N *** от ДД.ММ.ГГ года, капитальный ремонт которых производится за счет федерального бюджета в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 23.12.2014 года N 576 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края".

Определением Краснощёковского районного суда от 02.11.2015 года производство по делу в части исковых требований истца Нацыевской Н.И. прекращено, в связи со смертью истца.

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении иска.

Представители ответчиков и третьих лиц иск не признали, указав на факт включения дома и квартиры истцов в программу капитального ремонта, поэтому истцы не имеют право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта.

Решением Краснощёковского районного суда Алтайского края от 2 ноября 2015г. в удовлетворении исковых требований истцам отказано.

В апелляционной жалобе истец Чепрасов В.В. просит данное решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что суд не учел, что фактически необходимого ремонта не было произведено, а поэтому истцы были вынуждены произвести ремонт за свой счет и имеют право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта на основании постановления Администрации Алтайского края от 23.12.2014 года N 576 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края".

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав объяснения истцов Чепрасова В.В., Скатова Д.С., поддержавших жалобу, объяснения представителя ответчика Гарбер М.И., просившую об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд первой инстанции правильно определилотношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

Частью 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2014 N 1365 утверждены Правила предоставления в 2014 году из Федерального бюджета субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации; распределение в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2014 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Алтай и Алтайского края (далее - субъекты Российской Федерации) на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации (далее соответственно - мероприятия, трансферты).

В целях реализации настоящих Правил постановлением Администрацией Алтайского края от 23.12.2014 N 576 утвержден Порядок реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории Алтайского края, который определяет процедуру выделения средств и условия проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории Алтайского края.

Порядок и основания предоставления социальных выплат на проведение капитального ремонта определен постановлением Администрации Алтайского края N 234 от 17.06.2015 года "Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края".

При этом действие настоящего Порядка не распространяется на жилые помещения и жилищный фонд, поврежденные в результате паводка, капитальный ремонт которых произведен в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 23.12.2014 года N 576 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка" (п.2 Порядка).

Судом установлено, что дом N *** по "адрес" является двухэтажным многоквартирным жилым домом. Чепрасов В.В., Скатов Д.С. являются собственниками квартиры N *** в указанном доме, расположенной на *** этаже, поврежденной в результате паводка 2014 года и требующей капитального ремонта. Каждому из истцов принадлежит право собственности на *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру N *** дома N *** по "адрес". Указанный дом был включен в программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов на основании постановления Администрации Алтайского края от 23.12.2014 N 576.

Судом было установлено, что от капитального ремонта своей квартиры, который должно было произвести ООО УК "ККС", Чепрасов В.В. отказался, т.к. произвел ремонт квартиры за счет собственных сил и средств.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя третьего лица ООО УК "ККС" Холодулиной Т.В., объяснением Чепрасова В.В., а также непосредственно самим уведомлением Чепрасова В.В. об отказе от проведения восстановительного ремонта его квартиры.

Подобного уведомления или иного заявления на отказ от выполнения восстановительных работ Скатовым Д.С. не подавалось.

ДД.ММ.ГГ года Чепрасовым В.В. вновь было подано заявление в Администрацию Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края о включении в список на предоставление выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, находящегося по адресу: "адрес"

Согласно заключения комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении социальной выплаты администрации Краснощёковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ года N *** Чепрасов В.В. не имеет права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, т.к. их многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", включен в список жилых домов, утвержденный распоряжением Губернатора Алтайского края N 366-р от 29.10.2014 года, капитальный ремонт которых производится за счет федерального бюджета в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 23.12.2014 года N 576 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края". Поэтому он не имеет права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края N 234 от 17.06.2015 года "Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края".

Скатов Д.С. с заявлением о включении в список на предоставление выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, ни в Администрацию Краснощёковского сельсовета, ни в Администрацию Краснощёковского района не обращался.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности иска и об отказе в его удовлетворении по вышеизложенным основаниям.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как требования Чепрасова В.В. и Скатова Д.С. не отвечают условию предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного паводком жилого помещения, предусмотренного п.2 Порядка предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 17.06.2015 года N 234.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судебной коллегией по делу не установлено, а поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснощёковского районного суда Алтайского края от 2 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чепрасова Владимира Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: