Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-795/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Блинова В.А.

судей: Александровой Л.А., Соболевой С.Л.

при секретаре

судебного заседания Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе истца Бочарова Александра Владимировича

на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края

от 19 ноября 2015 года по делу по иску Бочарова Александра Владимировича к администрации Центрального района г. Барнаула, территориальному управлению мкр. Затон, Управлению социальной защиты населения по г. Барнаулу о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Блинова В. А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Бочаров А.В. обратился в суд с иском к администрации Центрального района г. Барнаула, территориальному управлению мкр. Затон, Управлению социальной защиты населения по г. Барнаулу о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ года об отказе в предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения; возложении обязанность на администрацию Центрального района г. Барнаула включить его дом в списки граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, требующих капитального ремонта, для предоставления мер социальной поддержки из федерального бюджета в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу "адрес"; обязать Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу выплатить социальную выплату на проведение капитального ремонта.

В обоснование своих требований истец указал на то, что с ДД.ММ.ГГ года зарегистрирован и проживает по адресу "адрес" вместе со своей семьей. В результате паводка, произошедшего в ДД.ММ.ГГ года, был поврежден его дом. Администрация Центрального района г. Барнаула отказала во внесении дома в списки на получение социальной помощи капитального ремонта дома, в связи с наличием в собственности истца иного жилого помещения, пригодного для проживания, на момент объявления чрезвычайной ситуации по адресу "адрес". Однако в указанной квартире на момент объявления чрезвычайной ситуации проживали и проживают до настоящего времени Романовская М.В., ее гражданский муж Колонтаев А.В., Бочарова А.А. и Карпусь А.В..

Кроме того, общая площадь жилого помещения составляет *** кв.м., количество зарегистрированных лиц трое, то есть меньше установленной социальной нормы. Таким образом, доводы администрации Центрального района о наличии иного жилого помещения пригодного для проживания являются незаконными.

В судебном заседании истец Бочаров А.В. на удовлетворении требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Управления социальной зашиты населения по г. Барнаулу Пахомова М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что управление перечисляет гражданам социальные выплаты на основании утвержденного органом местного самоуправления списка граждан на предоставление социальных выплат для проведения капитального ремонта, поврежденного в результате паводка.

Представители ответчиков администрации Центрального района г. Барнаула, Территориального Управления мкр. Затон, третьего лица Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представали отзывы на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 ноября 2015г. иск Бочарова А.В. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Бочаров А.В. просит данное решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая, что суд неправомерно не принял их во внимание и вынес ошибочное решение об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав объяснения истца Бочарова А.В., поддержавшего жалобу, объяснения представителей ответчиков Турко Н.В. и Морозовой А.Н., просивших об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определилотношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Согласно ст. 25 Федерального закона N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления.

В результате паводка в мае-июне 2014 года Министром РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий объявлен режим чрезвычайной ситуации на всей территории АК в связи с чем, администрацией АК приняты постановления от 29 мая 2014 года N254 "О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 4 июня 2014 года N264 "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории АК".

Во исполнение поручения Президента РФ от 10 сентября 2014 года NПр-2166 постановлением Правительства РФ от 17 мая 2015 года N447 утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ иных бюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории РФ.

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 июня 2015 N 234 утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;

не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты.

Судом установлено и представленными материалами подтверждается, что Бочарову А.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ года.

Указанный жилой дом находился в зоне затопления и пострадал в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенне-летним паводком 2014 года, что подтверждено справкой Территориального Управления мкр. Затон от ДД.ММ.ГГ. и не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГ года Бочаров А.В. обратился в администрацию Центрального района г.Барнаула с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома по "адрес"

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. (повторное, взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГ.) Бочарову А.В. принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля квартиры N *** по "адрес". Доказательств о непригодности данного жилого помещения для проживания заявителем в комиссию не было представлено.

Поэтому комиссией администрации Центрального района г. Барнаула принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты, поскольку у Бочарова А.В. в собственности имеется иное жилое помещение пригодное для проживания расположенное по адресу: "адрес".

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении данного дела законно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска Бочарова А.В..

Доводы жалобы Бочарова А.В.о том, что по семейным обстоятельствам и в связи с недостаточным размером квартиры истец не проживал в квартире, а ДД.ММ.ГГ. он подарил Бочаровой Г.А. ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру N *** по "адрес" не имеют правового значения и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судебной коллегией по делу не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бочарова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: