Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-987/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Блинова В.А.

судей: Александровой Л.А., Соболевой С.Л.

при секретаре

судебного заседания Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе третьего лица Комитета Администрации Рубцовского района Алтайского края по образованию

на решение Рубцовского районного суда Алтайского края

от 20 ноября 2015 года по делу по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах Беккер Елены Николаевны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя России Сергея Шрайнера" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1,25.

Заслушав доклад судьи Блинова В. А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Истец прокурор Рубцовского района Алтайского края в интересах Беккер Е.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя России Сергея Шрайнера" (далее - МБОУ "Веселоярская СОШ о признании за Беккер Е.Н. права на получение 25% районного коэффициента к заработной плате на постоянной основе с ДД.ММ.ГГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 N 1631 "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края"; просил обязать МБОУ "Веселоярская СОШ" с ДД.ММ.ГГ установить заработную плату Беккер Е.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента в размере 1,25 к заработной плате на начисленную заработную плату; обязать МБОУ "Веселоярская СОШ" произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГ заработной платы Беккер Е.Н. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в размере 1,25.

В судебном заседании ст.помощник прокурора района Гурина О.Н. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Беккер Е.Н. в судебное заседание нет явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика МБОУ "Веселоярская СОШ" в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Представители третьих лиц Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края, комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Администрации Рубцовского района Алтайского края и комитета Администрации Рубцовского района Алтайского края по образованию в суд не явились, о слушании дела были уведомлены надлежащим образом.

Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 20 ноября 2015г. исковое заявление и.о.прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах Беккер Елены Николаевны удовлетворено.

Признано за Беккер Е.Н. право на получение 25% районного коэффициента к заработной плате на постоянной основе с ДД.ММ.ГГ года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1631 "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края".

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя России Сергея Шрайнера" обязано с ДД.ММ.ГГ года установить заработную плату Беккер Е.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента в размере 1,25 к заработной плате на начисленную заработную плату.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя России Сергея Шрайнера" обязано произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГ года заработной платы Беккер Елене Николаевне путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, в размере 1,25.

Взыскано с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя России Сергея Шрайнера" государственную пошлину в размере "данные изъяты" копеек в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

В апелляционной жалобе третье лицо Комитет Администрации Рубцовского района Алтайского края по образованию просит данное решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что суд не учел, что постановление Правительства РФ N1631 от 27.12.1997 г. об установлении районного коэффициента 1,25 на территории Рубцовского района Алтайского края не является обязательным, так бюджетное финансирование не предусматривает выплат в таком размере.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав объяснения прокурора Беспаловой М.И., просившей об об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определилотношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

В соответствии со ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 1 ст.129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Статьей 133 ТК РФ определено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом, оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов (ст.ст.146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ).

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Тем самым, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Истец работает в местности, в которой установлена 25% коэффициент связанный с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, что не оспаривается ответчиком.

Поэтому суд правомерно при разрешении данного дела исходил из того, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент за работу в данных местностях, о чем суд соглашается с прокурором.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы, основанные на ином толкование норм права противоречат конституционному принципу равенства всех перед законом, а также положениям норм международного права о справедливой заработной плате и равное вознаграждение за труд равной ценности, поэтому не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского районного суда Алтайского края от 20 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета Администрации Рубцовского района Алтайского края по образованию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: