Постановление Алтайского краевого суда от 25 января 2016 г. по делу N 4А-92/2016

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Горбунова А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2015 года, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Центрального района г. Барнаула от 08 октября 2015 года, которым

Горбунов А.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14 сентября 2015 года Горбунов А.А., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления государственного инспектора Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 апреля 2015 года N, не уплатил административный штраф в размере "данные изъяты" в предусмотренный законом срок.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Горбунова А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Горбунов А.А. просит отменить вышеуказанные судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что копия постановления должностного лица ему не вручалась, при этом в определении о вызове для составления протокола об административном правонарушении и постановлении должностного лица указан неверный адрес его места жительства, данным обстоятельствам мировым судьей оценка не дана; мировым судьей необоснованно отказано в приостановлении производства по данному делу об административном правонарушении до рассмотрения арбитражным судом аналогичного дела в отношении "данные изъяты" Арбитражным судом Алтайского края отменено предписание Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения судебных постановлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 апреля 2015 года N Горбунов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" (л.д. 45-61).

Копия постановления должностного лица была направлена Горбунову А.А. посредством почтовой связи по месту его регистрации ( "адрес"), а также по адресу: "адрес", однако конверты с копиями названного постановления возвратились в Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно (л.д. 62-63).

В течение шестидесяти дней со дня вступления постановления от ДД.ММ.ГГ в законную силу административный штраф Горбуновым А.А. оплачен не был.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N (л.д. 1-2), копией постановления государственного инспектора Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 апреля 2015 года N (л.д. 45-61), объяснениями Горбунова А.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГ о том, что административный штраф не оплачен (л.д. 117), оцененными судьями обеих инстанций по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Горбунова А.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Утверждение в жалобе об отсутствии у Горбунова А.А. сведений о вынесении должностным лицом постановления от 23 апреля 2015 года и о невручении ему копии данного постановления подлежит отклонению. Как усматривается из материалов дела, копия постановления от 23 апреля 2015 года была направлена Горбунову А.А. по двум адресам, в том числе по адресу места его жительства ( "адрес"), заказными письмами с уведомлением, на конвертах имеются отметки о том, что названному лицу доставлялись извещения о необходимости получения корреспонденции в отделении почтовой связи, однако почтовые отправления возвратились в Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с истечением срока хранения.

Следовательно, должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, и адресат имел реальную возможность своевременно получить данное постановление.

Ссылка в жалобе на то, что мировым судьей необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по данному делу об административном правонарушении до рассмотрения арбитражным судом дела в отношении "данные изъяты", несостоятельна, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность приостановления производства по делу об административном правонарушении.

То обстоятельство, что решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ признано недействительным предписание Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГ N, выданное по результатам проверки в отношении "данные изъяты" (как и составленный впоследствии протокол об административном правонарушении, предусмотренном "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" - Горбунова А.А.), вопреки утверждению заявителя, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем в постановлении мирового судьи датой вступления в законную силу постановления о наложении штрафа от 23 апреля 2015 года неверно указано 08 июня 2015 года, тогда как с учетом положений ст.ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правил ст. 4.8 данного Кодекса названное постановление вступило в законную силу 09 июня 2015 года. Кроме того, в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда не указана дата совершения правонарушения, которой в силу вышеприведенных правовых норм является 11 августа 2015 года (в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано 10 августа 2015 года).

В связи с этим постановление и решение подлежат изменению путем исключения из постановления вывода о том, что датой вступления в законную силу постановления государственного инспектора Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 апреля 2015 года является 09 июня 2015 года.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Центрального района г. Барнаула от 08 октября 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2015 года изменить, исключив из постановления вывод о том, что постановление государственного инспектора Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 апреля 2015 года вступило в силу 08 июня 2015 года, и указав дату совершения административного правонарушения - 11 августа 2015 года.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу Горбунова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

мировой судья ФИО,

судья районного суда ФИО1