Решение Алтайского краевого суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 7-419/2015

Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев протест прокурора Первомайского района Алтайского края на постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29 октября 2015 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

К., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки "данные изъяты" проживающей в "адрес",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному старшим УУП по ДН ОМВД России по Первомайскому району майором полиции Ш., ДД.ММ.ГГ в 18 час. 20 мин. К. в с. Акулово Первомайского района Алтайского края, из дома N 23 по ул. Ленина осуществила продажу спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) в количестве 0,5 литра по цене 100 рублей, в нарушение ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Действия К ... квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГ производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В протесте прокурор Первомайского района просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судья пришел к ошибочному выводу, что срок привлечения к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ составляет три месяца, а не один год.

В судебное заседание К. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила, в связи с чем дело может быть рассмотрено в её отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, выслушав прокурора Н., прихожу к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, приведенная норма предусматривает запрет на продажу гражданами алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ К. вменено в вину нарушение, выразившееся в продаже спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогона).

Рассматривая протокол и приложенные к нему материалы, судья районного суда пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, так как постановление по делу об административном правонарушении, вмененном К., не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

С данным выводом судьи нельзя согласиться, поскольку в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год.

Таким образом, учитывая, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 14.2 КоАП РФ, составляет один год и не истек к моменту рассмотрения дела в краевом суде, полагаю необходимым отменить постановление судьи городского суда, направить дело на новое рассмотрение в Новоалтайский городской суд и указать на необходимость при новом рассмотрении устранить указанные нарушения, исследовать и оценить все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон применительно к обстоятельствам административного правонарушения, и с соблюдением норм материального и процессуального права вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Первомайского района Алтайского края удовлетворить.

постановление судьи Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении К. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Судья А.А. Вегель