Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 января 2016 г. по делу N 21-13/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И., при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

в отсутствие участников дела об административном правонарушении, надлежаще извещенных о дне судебного заседания судебным извещением от

15 декабря 2015 года согласно расписок (л.д. 117-120),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3 в интересах ИП ФИО1 на решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2015 года, которым:

постановление старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды - заместителя председателя Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 10 июля 2015 года в отношении ИП ФИО1 по ст.8.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО3 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением от 26 февраля 2015 года заместителя прокурора Учалинского межрайонного прокурора РБ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Постановлением старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды - заместителя председателя Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее Белорецкий ТК) N ... - ... от 10 июля 2015 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судьей Учалинского районного суда РБ по жалобе ФИО1 принято вышеуказанное решение от 07 октября 2015 года.

Не соглашаясь с постановлением старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды - заместителя председателя Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан N ... - ... от 10 июля 2015 года и с решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2015 года, ФИО1 и ее защитник ФИО3 обратились с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить, производство по делу прекратить.

Стороны, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 не обеспечила соблюдение требований санитарного законодательства, а именно: отсутствуют паспорта на отходы I класса опасности; отсутствуют лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности; не ведется учет образовавшихся отходов в установленном порядке, журнал учета движения отходов представлен не был, чем нарушены ст.11, п.2 ст.14, п.1 ст.15, п.3 ст.18, п.1 ст.19 Федерального закона N89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления".

Лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

ИП ФИО1 не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения природоохранного законодательства.

Указанные обстоятельства и вина ИП ФИО1, подтверждаются совокупностью собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно: справкой о результатах проверки соблюдения действующего законодательства РФ и РБ от дата, проведенной Учалинской межрайонной прокуратурой РБ, постановлением от

дата заместителя прокурора Учалинского межрайонного прокурора РБ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, представлением от дата, отчетом ИП ФИО1 от

дата об исполнении представления, объяснением

ИП ФИО1, другими документами.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава вменяемого ей административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, и о правильной квалификации должностным лицом Белорецкого ТК Минэкологии РБ административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, следует признать правомерным.

Вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения установлена, поскольку, осуществляя хозяйственную деятельность, ИП ФИО1 обязана была знать и соблюдать нормы, регулирующие указанные действия, предвидеть вредные последствия своего бездействия, а также обеспечить выполнение всех зависящих от нее мер по предотвращению правонарушения, при этом, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных на нее законодательством, судом не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности Белорецким ТК Минэкологии РБ не нарушены.

Исходя из вышесказанного, вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого постановления и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ИП ФИО1 требований, является правомерным.

Иные доводы жалобы не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, минимальное.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного решения, по делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что продавец мебели - ИП ФИО1 не занимается предпринимательской деятельностью в области обращения отходов, и имеет место малозначительность правонарушения, необоснованны и не влекут отмену решения судьи.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По настоящему делу суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, так как ИП ФИО1 правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, при этом существенная угроза охраняемым общественным интересам выражается в неисполнении правонарушителем своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказом Минприроды РФ от 16 февраля 2010 года N 30 "Об утверждение порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании размещении отходов (за исключением статистической отчетности)", Федерального закона "Об охране окружающей среды" N7-ФЗ от

10 февраля 2002 года.

При таких обстоятельствах, решение судьи Учалинского районного суда РБ от 07 октября 2014 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от

07 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 и ее защитника ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Мухаметкильдин Ф.М.

дело N 21-13/2016