Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 января 2016 г. по делу N 33-1025/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Анфиловой Т.Л.,

Гибадуллиной Л.Г.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Т.Т.Г. и Т.З.К. - С.Т.Г. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований представителя Т.Т.Г. и Т.З.К. к ООО "Башкирэнерго" и ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" о признании незаконными действия должностных лиц ООО "Башкирэнерго" по проведению проверки приборов учета, признании Актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленными с нарушением установленного порядка и факт неучтенного потребления, не подтвержденным надлежащими доказательствами. Обязании ООО "ЭСКБ" произвести перерасчет и отозвать счет-извещение к Актам о неучтенном потреблении электроэнергии. Взыскании с ООО "Башкирэнерго" судебных расходов за оказание юридических услуг, расходов за оформление нотариальной доверенности, компенсации морального вреда, отказать.

Заслушав доклад судьи Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.Т.Г. обратилась в суд с иском к ООО "ЭСКБ" и ООО "Башкирэнерго", в обоснование указав, что дата сотрудниками ООО "ЭСКБ" в принадлежащем ей жилом доме в адрес, проводилась проверка приборучетов, по результатам которой был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. При проведении проверки ООО "ЭСКБ" был нарушен порядок проведения проверки, в результате чего истцу выставлен счет на оплату электроэнергии за август 2015 года в размере ... рублей, что влечет нарушение ее прав и свобод. Ее заявление о предоставлении документов о неучтенном потреблении электроэнергии ответчик ООО "ЭСКБ" не удовлетворил, пояснив, что коммунальные платежи ею осуществлялись ежемесячно, задолженности по оплате нет. Однако, к оплате за электроэнергию за август 2015 года ей предъявлено ... рублей. Считает, что счет-извещение на оплату в данном размере выставлен незаконно. Просила суд признать незаконным действия должностных лиц ООО "Башкирэнерго" по проведению проверки приборов учета по вышеуказанному адресу; признать акт ООО "Башкирэнерго" о неучтенном потреблении электроэнергии от дата составленным с нарушением установленного порядка; факт неучтенного потребления не подтвержденным надлежащими доказательствами; обязать ООО "ЭСКБ" произвести перерасчет и отозвать счет-извещение к акту о неучтенном потреблении электроэнергии от дата на сумму ... рублей; взыскать с ООО "Башкирэнерго" в ее пользу судебные расходы за юридические услуги ... рублей; взыскать с ООО "Башкирэнерго" в пользу Т.Т.Г. компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

В суд также обратилась Т.З.К. с иском к ООО "ЭСКБ", указав, что дата сотрудниками ООО "ЭСКБ" проводилась проверка приборучетов, по результатам которой был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии в принадлежащем ей жилом доме в адрес. При этом, при проведении проверки нарушен порядок ее проведения, в результате чего ей был выставлен счет на оплату электроэнергии за август 2015 года в размере ... рублей, что влечет нарушение ее прав и свобод. Ее заявление о предоставлении документов о неучтенном потреблении электроэнергии ответчик ООО "ЭСКБ" не удовлетворил, пояснив, что коммунальные платежи ею осуществлялись ежемесячно, задолженности по оплате нет. Однако, к оплате за электроэнергию за август 2015 года ей предъявлено ... рублей. Считает, что счет-извещение на оплату в данном размере выставлен незаконно и необоснованно. Просила суд признать незаконными действия должностных лиц ООО "Башкирэнерго" по проведению проверки приборов учета по адресу: адрес; признать Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от дата, составленными с нарушением установленного порядка и факт неучтенного потребления не подтвержденным надлежащими доказательствами; обязать ООО "ЭСКБ" произвести перерасчет и отозвать счет-извещение к акту о неучтенном потреблении электроэнергии от дата на сумму ... рублей; взыскать с ООО "Башкирэнерго" в ее пользу судебные расходы за оказанные юридические услуги ... рублей, взыскать с ООО "Башкирэнерго" в пользу Т.З.К. расходы за оформление нотариальной доверенности в сумме ... рублей; взыскать с ООО "Башкирэнерго" в пользу Т.З.К. компенсацию морального вреда ... рублей.

Определением Мелеузовского районного суда от дата гражданские дела N ... объединены в одно производство с присвоением номера N ...

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истцов С.О.В. просит решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, удовлетворить исковые требования истцов, в обоснование указыв, что проверка приборов учета не является плановой, поскольку ответчик не представил подтверждающий документ. Истцам от ООО "ЭСКБ" было неоднократно направлено уведомление о приостановке подачи электроэнергии на основании актов от дата о неучтенном потреблении электроэнергии, за основу которого взята пропускная способность кабеля, подключенного до прибора учета, произведенный согласно приложению N ... Постановления Правительства Российской Федерации N ... от дата. Ответчиками предъявлен счет-извещение на оплату электроэнергии Т.З.К. в сумме ... рублей и Т.Т.Г. в сумме ... рублей, согласно которому плата за потребляемую электроэнергию определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N ... Тем самым, ООО "ЭСКБ" сам подтверждает, что плата за потребленную энергию должна взиматься только в соответствии с указанным нормативным актом, однако суд применяет нормативный акт, не подлежащий применению.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Давая оценку действиям должностных лиц энергоснабжающей организации, суд руководствовался нормами, предусмотренными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и/или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) признается безучетным потреблением электрической энергии.

Согласно пунктам 172-173 Основных положений, сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, осуществляет проверки указанных расчетных приборов учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям соответствующих нормативных актов, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком.

В пунктах 192 - 195 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

В соответствии с п. п. "б", "г" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Как указано в п. п. "а", "б" ст. 82 Правил, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В пункте 34 Правил предусмотрена обязанность потребителя допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих, комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяц.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено,

что дата была проведена проверка приборучетов в жилом доме Т.Т.Г. по адресу: адрес в жилом доме Т.З.К. по адресу: адрес.

По результатам проверки были составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии N ... от дата и N ... от дата. Акты были вручены истцам в руки, истцы с нарушением были согласны, что подтверждается их подписью в документах.

Не является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения довод апелляционной жалобы заявителей о нарушении их прав при проведении проверки, что выразилось в том, что проверка проводилась внеплановая, ответчиком не представлен документ, подтверждающий о плановой проверке.

Согласно пункту 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Однако то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцами даты и времени проведения контрольного мероприятия, по мотивированному выводу суда, прав истцов не нарушило, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. На момент проведения проверки истцы находились в доме; возражений против проведения проверки не заявили, впустили работников ответчика в дом. Кроме того, в данном случае сетевой организацией проверялся только расчетный прибор учета и допуск к энергопринимающим устройствам, указанным в пункте 177 Основных положений, для проверки не требовался.

Доводы жалобы о том, что ответчиком указывается, что плата за потребляемую электрическую энергию определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... и тем самым ООО "ЭСКБ" сами подтверждают, что плата за потребленную энергию должна взиматься только в соответствии с указанным нормативным актом, однако суд применяет нормативный акт, не подлежащий применению, являются необоснованными и несостоятельными.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, представителем истцов С.О.В. было заявлено ходатайство о приобщении к материалам делам письма ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана. Из письма N ... от дата ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостан" усматривается, что направленные Т.З.К. счет извещение по лицевому счету N ... от дата на сумму ... рублей, уведомление о приостановлении подачи электроэнергии от дата в отношении Т.З.К., которые были рассчитаны по акту неучтенного потребления N ... от дата, просят считать отозванными. Также, из письма "ЭСКБ" усматривается, что счет-извещение по лицевому счету N ... от дата на сумму ... рублей, уведомление о приостановлении подачи электроэнергии от дата в отношении Т.Т.Г., которые были рассчитаны по акту неучтенного потребления N ... от дата, просят считать отозванными.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии юридически значимых для правильного рассмотрения настоящего дела обстоятельств и подтверждающих их доказательств, которые не были учтены судом первой инстанции при постановлении решения, а потому могли бы в силу статьи 330 ГПК Российской Федерации явиться основанием к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение судом первой инстанции принято при правильном применении и толковании норм материального и процессуального права. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены верно. Представленные доказательства исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка применительно к требованиям статьи 67 Гражданского процессуального Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов С.Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Анфилова Т.Л.

Гибадуллина Л.Г.

Справка: судья Б.А.Р.