Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 января 2016 г. по делу N 33-1261/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Алексеенко О.В.

судей: Абубакировой Р.Р.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к МБОУ СОШ адрес МР адрес Республики Башкортостан об отмене наложенного приказом МБОУ СОШ адрес МР адрес Республики Башкортостан N ... от датаг. дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскания стоимости юридических услуг в сумме ... руб., компенсации морального вреда в сумме ... руб.

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБОУ СОШ адрес МР адрес Республики Башкортостан об отмене дисциплинарного взыскании, мотивируя требования тем, что занимает должность учителя для преподавания истории и обществознания, приказом N ... от датаг. на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей. Данный приказ считает незаконным, неисполнение должностных обязанностей учителя установлено на основании заявления родителей и детей ... классов, которые просят о замене учителя, их не устраивают методические приемы и способы преподавания истории и обществознания, заявления не устанавливают факт неисполнения должностных обязанностей, а содержат только претензии к методике преподавания указанных предметов, претензии носят не фактический, а оценочный характер. Факт неисполнения должностных обязанностей учителя работодателем надлежащим образом не установлен. Незаконное наложение взыскания причинило ему нравственные страдания. Истец просил отменить наложенное дисциплинарное взыскание в виде выговора, взыскать с ответчика стоимость юридических услуг в сумме ... руб., компенсацию морального вреда в сумме ... руб.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО1 в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, выслушав ФИО1, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, с дата ФИО1 работает в МБОУ СОШ адрес МР адрес Республики Башкортостан в должности учителя истории и обществознание.

Приказом директора МБОУ СОШ адрес МР адрес Республики Башкортостан от дата дата N18 "О дисциплинарном взыскании" за неисполнение п.4.1 должностных обязанностей учителя, выразившиеся в нарушении основных прав обучающихся на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, права на охрану жизни и здоровья, предусмотренных пунктом 9 статьи 34 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012г. N 273-ФЗ, на основании заявления родителей 9,11 классов, обучающихся 11 классов, применено к ФИО1, учителю истории и обществознания МБОУ СОШ адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности наложения на ФИО1 указанного дисциплинарного взыскания. При этом суд исходил из того, что МБОУ СОШ адрес МР адрес РБ является муниципальным общеобразовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность по программам общего и среднего (полного) общего образования, руководствуясь в своей деятельности утвержденном в установленном порядке Уставом. Также суд указал, что в соответствии п.2,9 ч.1 статьи 34 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе полу; уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

Согласно пункта 4.1 должностной инструкции учителей школы, с которой был ознакомлен истец, в установленном законодательством РФ порядке учитель несет ответственность: за реализацию не в полном объеме образовательных программ; за жизнь и здоровье учащихся во время образовательного процесса и внеклассных мероприятий, проводимых учителем; за нарушение прав и свобод учащихся, определенных законодательством РФ, РБ, Уставом и локальными актами школы. За неисполнение ФИО1 указанного пункта должностных обязанностей учителя, выразившиеся в нарушении основных прав обучающихся на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, права на охрану жизни и здоровья, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работодатель с соблюдением процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности и с учетом тяжести дисциплинарного проступка правомерно применил дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда исходя из следующего.

Согласно ст. 189 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ).

В соответствии с п. 34