Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 января 2016 г. по делу N 33-1560/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Абубакировой Р. Р.,

Пономаревой Л. Х.,

при секретаре Рахимовой Р. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан Азангулова Д. З. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление Ишмухаметовой С. С. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить в полном объёме.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан N 2 от 05 мая 2015 года в части отказа Ишмухаметовой С. С. во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: с 01 сентября 1989 года по 15 августа 1994 года - период учёбы на дневном отделении Стерлитамакского педагогического института - 4 года 11 месяцев 14 дней; с 14 апреля 2010 года по 21 апреля 2010 года, с 01 октября 2009 года по 10 октября 2009 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства - 18 дней.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан включить

Ишмухаметовой С. С. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: с 01 сентября 1989 года по 15 августа 1994 года - период учёбы на дневном отделении Стерлитамакского педагогического института - 4 года

11 месяцев 14 дней; с 15 августа 1994 года по 01 сентября 1997 года - учитель башкирского языка и литературы Галиакберовской средней школы - 3 года

15 дней; с 14 апреля 2010 года по 21 апреля 2010 года, с 01 октября 2009 года по 10 октября 2009 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства - 18 дней.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан назначить

Ишмухаметовой С. С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан - с 09 апреля 2015 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан в пользу Ишмухаметовой С. С. государственную пошлину - 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Ишмухаметова С. С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлении пенсионного обеспечения, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж период учёбы на дневном отделении Стерлитамакского педагогического института с 01 сентября 1989 года по 15 августа 1994 года, период работы учителем башкирского языка и литературы Галиакберовской средней школы с 15 августа 1994 года по

01 сентября 1997 гола, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14 апреля 2010 года по

21 апреля 2010 года, с 01 октября 2009 года по 10 октября 2009 года.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит исполняющий обязанности начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан Азангулов Д. З. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом незаконно включен период учёбы истицы в институте.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части включения в специальный стаж истца периода работы учителем башкирского языка и литературы Галиакберовской средней школы с

15 августа 1994 года по 01 сентября 1997 года; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14 апреля 2010 года по 21 апреля 2010 года, с 01 октября 2009 года по 10 октября 2009 года решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2015 года Ишмухаметова С. С. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Пенсионного фонда от 05 мая 2015 года N 2 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. В специальный стаж истицы ответчиком не включен, в том числе период обучения в педагогическом институте с

01 сентября 1989 года по 15 августа 1994 года. При этом бесспорно зачтено

18 лет 1 месяц 23 дня (лист дела 18).

Удовлетворяя заявленные требования и включая в специальный трудовой стаж Ишмухаметовой С. С. период её обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, суд правильно исходил из пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, подтверждающих, что Ишмухаметова С. С. действительно обучалась с

01 сентября 1989 года по 15 августа 1994 года в высшем учебном заведении - в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, что подтверждается копией диплома MО N ... и записями в трудовой книжке, этому предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность: до - работа в должности директора и учителя Егорьевской начальной школы Куюргазинского района, после - с 15 августа 1994 года назначена учителем башкирского языка и литературы Галиакберовской средней школы и на основе приведённых выше правовых норм, суд пришёл к верному выводу о том, что спорный период должен быть зачтён в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Вопреки доводам подателя жалобы, период обучения

Ишмухаметовой С. С. начался в период действия Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, поэтому с учётом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период обучения подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку включение спорных периодов (8 лет 17 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истице право на досрочную страховую пенсию по старости, суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить Ишмухаметовой С. С. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 09 апреля 2015 года.

С выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они подтверждены материалами дела и основаны на нормах пенсионного права.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу

исполняющего обязанности начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан Азангулова Д. З. - без удовлетворения.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи Р. Р. Абубакирова

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Нагимова К. П.