Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.
судей: Абубакировой Р.Р.
Пономаревой Л.Х.
при секретаре ФИО1
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3 на решение Мечетлинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования ФИО2 удовлетворить. Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в адрес РБ от датаг. в части отказа ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве тракториста - машиниста - с дата по дата в Мечетлинском лесхозе РБ ( ... ), в должности мастера вспомогательного производства в Мечетлинском лесхозе РБ - с дата по дата ( ... ), качестве тракториста-машиниста трелевочных машин в Мечетлинском производственном участке ГБУ РБ "Кигинский лес" - с дата по дата ( ... ), с дата по дата в качестве тракториста- машиниста трелевочного трактора Белокатайского лесничества ( ... ).
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с дата
Взыскать в пользу ФИО2 с УПФР в адрес РБ расходы на услуг представителя в размере ... ( ... ) рублей.
Взыскать в пользу ФИО2 с УПФР в адрес РБ расходы по госпошлине в размере ... ( ... ), всего взыскать ... рублей.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, на том основании, что решением ответчика от датаг. ему незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просил включить в специальный стаж, дающий право на получение такой пенсии периоды работы с дата по дата в качестве тракториста - машиниста, мастера по вспомогательному процессу в Мечетлинском лесхозе; с дата. в качестве тракториста-машиниста трелевочной машины в Мечетлинском производственном участке ГУП РБ "Кигинский лес", обязать ответчика устранить допущенные нарушения конституционных прав, назначить досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с дата.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением не согласился начальник ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3, в своей апелляционной жалобе просит отменить решение как незаконное. В обоснование доводов к отмене указано, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истец полный рабочий день был занят в технологическом процессе лесозаготовок, в выписке из индивидуального лицевого счета истца в спорные периоды времени коды особых условий труда не проставлены.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО2- ФИО4, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В Списке профессий и должностей, рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее - Список N 273), перечислены профессии мастера, старшего мастера, занятого лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
К вышеназванному Списку законодателем сделано примечание о том, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, действовавшего на момент обращения в пенсионный орган).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (действовавших на момент обращения заявителя в пенсионный орган).
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В соответствии с записями в трудовой книжке истец ФИО2 работал с дата по дата трактористом-машинистом 1 класса Мечетлинском лесхозе Республики Башкортостан, с дата по дата мастером по вспомогательному производству по 7 разряду ЕТС в Мечетлинском лесхозе РБ, с дата по дата трактористом-машинистом трелевочных машин в Мечетлинском производственном участке, с дата трактористом в Мечетлинском участке лесничества ГБУ РБ "Белокатайское лесничество" (л.д. ... ).
Из записи в трудовой книжке не усматривается, что истец, как мастер по вспомогательному производству был занят на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах либо занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок).
По мнению судебной коллегии, таких доказательств, бесспорно подтверждающих вышеназванные обстоятельства, истец суду не представил.
Уточняющая справка, выдаваемая работодателем в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда, истцом не представлена.
Истцом не представлены должностные обязанности мастера по вспомогательному производству, как не представлены и другие письменные доказательства, которые могли бы свидетельствовать о функциональных обязанностях мастера по вспомогательному производству, о непосредственной занятости на лесозаготовках.
Так, из архивных справках от дата и от дата (л.д. ... ) усматривается, что в документах архивного фонда Мечетлинского лесхоза адрес Республики Башкортостан в приказе N ... -к от дата значится: перевести тракториста ФИО2 мастером по вспомогательному производству по 7 разряду оплаты труда ЕТС. В приказе N ... от дата значится: в целях приведения штатного расписания в соответствие перевести мастера вспомогательного производства ФИО2 рамщиком по 4 разряду ЕСТ с возложением обязанностей старшего лесопильного производства отпуска пиломатериалов, лесопродукции с нижнего склада.
Вышеуказанные справки не подтверждают факт работы истца на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах либо занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок).
Согласно п. 19 и п. 20 Методических рекомендаций (инструкция) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции лесопромышленного комплекса, утвержденных Минпромнауки России дата под основным производством понимается производство, вырабатывающее основную продукцию предприятия и полуфабрикаты, необходимые для ее изготовления.
К основным промышленным производствам в лесопромышленном комплексе относятся лесозаготовительное предприятие (продукция лесоэксплуатации): лесозаготовки (производство круглых лесоматериалов и дров); производство технологической щепы из отходов и низкосортной древесины; производство шпалопродукции; заготовка лесохимического сырья (добыча живицы и заготовка осмола); п
