Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 января 2016 г. по делу N 33-1590/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Куловой Г. Р.,

Пономаревой Л. Х.,

при секретаре Аюповой И. Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан

Усмановой Р. Н. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2015 года, которым постановлено:

иск Бурхановой Р. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан N 38 от 27 февраля 2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов в стаж деятельности в части невключения в стаж работы на соответствующих видах работ с тяжёлыми условиями труда периоды работы истца с 24 октября 1984 года по 20 мая 1999 года - в качестве штукатура-маляра на шахте им.Калинина Карагандинской области - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, незаконным с момента его принятия.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в специальный стаж Бурхановой Р. А., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы с 24 октября 1984 года по 20 мая 1999 год - в качестве штукатура-маляра на шахте им.Калинина Карагандинской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бурхановой Р. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан отказать.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан назначить Бурхановой Р. А. с момента обращения, то есть с 20 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Бурханова Р. А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы с 24 октября 1984 года по 20 мая 1999 года в качестве штукатура-маляра на шахте им.Калинина Карагандинской области;

с 28 июня 2000 года по 21 августа 2000 года в качестве штукатура-маляра в Буздякском АРСПУ; с 06 февраля 2003 года по 01 августа 2003 года в качестве штукатура-маляра ЗАО "СтройТехМонтаж"; с 09 июня 2005 года по

31 июля 2006 года в качестве штукатура-маляра ООО многопрофильная компания "Мегастрой".

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан

Усманова Р. Н. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что при выполнении истцом работ по профессии "штукатура-маляра" не подтверждена занятость на подземных работах, при строительстве и ремонте подземных сооружений.

Бурханова Р. А., извещённая о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явилась, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан Ахмадуллина Р. И., представителя Бурхановой Р. А. - Комарова О. Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3).

Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года

N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года

"О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от

20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определённых списков.

Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" в пункте "а" "Рабочие" поименованы маляры при работе с нитрокрасками, штукатуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Бурханова Р. А. работала в качестве штукатура-маляра на шахте им.Калинина Карагандинской области с 24 октября 1984 года по 20 мая 1999 года.

20 февраля 2015 года Бурханова Р. А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан N 38 от 27 февраля 2015 года Бурхановой Р. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа работы; в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды: с 24 октября 1984 года по 20 мая 1999 года в качестве штукатура-маляра на шахте им.Калинина Карагандинской области;

с 28 июня 2000 года по 21 августа 2000 года в качестве штукатура-маляра в Буздякском АРСПУ; с 06 февраля 2003 года по 01 августа 2003 года в качестве штукатура-маляра ЗАО "СтройТехМонтаж"; с 09 июня 2005 года по

31 июля 2006 года в качестве штукатура-маляра ООО многопрофильная компания "Мегастрой".

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из имеющихся в деле доказательств, в частности копии трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер, архивных справок, в том числе о заработной плате, и пришёл к правильному выводу, что ответчиком необоснованно не был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный период.

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Поскольку включение вышеуказанного периода составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истице право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить Бурхановой Р. А. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 20 февраля 2015 года.

Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения Бурхановой Р. А. трудовой пенсии по старости признаётся судебной коллегией несостоятельным, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждён факт работы истицы в спорный период в должности, предусмотренной Списком N 2, что даёт ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с приведёнными выше правовыми положениями.

С учётом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Вопреки доводам подателя жалобы, доказательств неполной занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда в спорный период времени ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от

10 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан

Усмановой Р. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи Г. Р. Кулова

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Зайнеев Т. Р.