Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Куловой Г. Р.,
Пономаревой Л. Х.,
при секретаре Аюповой И. Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан
Усмановой Р. Н. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2015 года, которым постановлено:
иск Бурхановой Р. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан N 38 от 27 февраля 2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов в стаж деятельности в части невключения в стаж работы на соответствующих видах работ с тяжёлыми условиями труда периоды работы истца с 24 октября 1984 года по 20 мая 1999 года - в качестве штукатура-маляра на шахте им.Калинина Карагандинской области - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, незаконным с момента его принятия.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в специальный стаж Бурхановой Р. А., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы с 24 октября 1984 года по 20 мая 1999 год - в качестве штукатура-маляра на шахте им.Калинина Карагандинской области.
В удовлетворении остальной части исковых требований Бурхановой Р. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан отказать.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан назначить Бурхановой Р. А. с момента обращения, то есть с 20 февраля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия
установила:
Бурханова Р. А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы с 24 октября 1984 года по 20 мая 1999 года в качестве штукатура-маляра на шахте им.Калинина Карагандинской области;
с 28 июня 2000 года по 21 августа 2000 года в качестве штукатура-маляра в Буздякском АРСПУ; с 06 февраля 2003 года по 01 августа 2003 года в качестве штукатура-маляра ЗАО "СтройТехМонтаж"; с 09 июня 2005 года по
31 июля 2006 года в качестве штукатура-маляра ООО многопрофильная компания "Мегастрой".
Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан
Усманова Р. Н. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что при выполнении истцом работ по профессии "штукатура-маляра" не подтверждена занятость на подземных работах, при строительстве и ремонте подземных сооружений.
Бурханова Р. А., извещённая о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явилась, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан Ахмадуллина Р. И., представителя Бурхановой Р. А. - Комарова О. Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3).
Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года
N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года
"О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от
20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определённых списков.
Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" в пункте "а" "Рабочие" поимен
