Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 января 2016 г. по делу N 33-1682/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Мугиновой Р.Х.

при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 09 ноября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Кутдусовой Ф.З. к Администрации городского округа г. Уфы РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности за Кутдусовой Ф.З. на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: адрес

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кутдусова Ф.З. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указывает, что является собственником жилого дома по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.08.1999 года. Жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ... , разрешенное использование: для обслуживания жилого дома и надворных построек. В соответствии с договором о праве застройки свободного земельного участка от 03.04.1929 года земельный участок был предоставлен ФИО1 под возведение жилого дома. Протоколом N ... заседания Исполкома ... райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от 21.07.1949 года утверждено к правовой регистрации на право личной собственности граждан дом адрес. ФИО2 Срок аренды земельного участка по договору от 31.12.2014г. закончился. 07.08.2015г. истица обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, ответчик отказал в предоставлении земельного участка. Просила признать право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер участка ... , разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: адрес.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации городского округа г.Уфа РБ Мухаметянова А.Х. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что испрашиваемый земельный участок находится в рекреационной зоне и относится к территориям общего пользования, входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд. Вид разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон. Домовладение расположено на земельном участке площадью ... кв.м., сведений о приобретении земельного участка площадью ... кв.м., предоставление его правопредшественникам в установленном законном порядке не представлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Кутдусовой Ф.З. - Шарипову Г.С., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из ст.56.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Как усматривается из материалов дела, фактическое пользование земельным участком по адресу: адрес осуществляется с 1929 года. Согласно документам Центрального Государственного исторического архива Республики Башкортостан, данный земельный участок был предоставлен гр. ФИО1 под возведение жилого дома в соответствии с Договором о праве застройки свободного земельного участка в г.Уфе от 03 апреля 1929 года, нотариально удостоверенным в Первой государственной Нотариальной Конторе Башреспублики в городе Уфе 03 апреля 1929 года N ... (л.д.14-18).

Как следует из Архивной выписки N ... от 18.04.2007 г., из Протокола N ... заседания Исполкома ... райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от 21 июля 1949 года исполкомом утверждено к правовой регистрации на право личной собственности граждан принадлежащие домовладельцам строения, в том числе дом адрес гр. ФИО2, на основании Договора отчуждения права застройки от 4 мая 1945 г. N ... ". (л.д.12).

Согласно договору купли-продажи от 01.03.1977 года, заключенного между ФИО3 и ФИО4, последний приобрел домовладение, состоящее из одноэтажного дома общеполезной площадью ... кв.м., находящееся по адресу: адрес, расположенного на земельном участке мерою ... кв.м. (л.д.25-26).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.08.1999 года Кутдусова Ф.З. приняла наследство после смерти супруга ФИО4., умершего дата., является собственником жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г адрес, на земельном участке мерою ... кв.м. (л.д.7).

Право собственности Кутдусовой Ф.З. на указанный жилой дом зарегистрировано 22.04.2008 года, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права от 21.04.2015 года. (л.д.8).

Решением Ленинского районного суда г.Уфы РБ 25.06.2009 года удовлетворено исковое заявление Кутдусовой Ф.З. о признании права собственности на самовольные строения. Признано право собственности Кутдусовой Ф.З. на пристрои под литерами А1, А2, веранду литера а1, а2, гараж литера Г1, расположенные по адресу: адрес (л.д.9-10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.05.2015г. на основании решения суда зарегистрировано право собственности Кутдусовой Ф.З. на жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес. (л.д.11).

По данным кадастрового паспорта земельного участка от 30 июля 2015 года земельный участок с кадастровым номером ... внесен в ГКН 04.03.2004г., местоположение: адрес площадь ... кв.м., разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. (л.д.27-30).

Согласно акту согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес смежные землепользователи претензий не имеют. (л.д.42).

30 декабря 2014 года между Кутдусовой Ф.З. и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ был заключен договор аренды земельного участка N ... по условиям которого Кутдусовой Ф.З. был предоставлен в аренду спорный земельный участок сроком аренды с 21.07.2014 года до 21.07.2015 года. (л.д.43-46).

Из Выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... 30.07.2015 года следует, что правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения на земельный участок по адресу: адрес отсутствуют (л.д.39).

07 августа 2015 года Кутдусова Ф.З. обратилась в Администрацию ГО город Уфа РБ с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. (л.д.52).

Письмом N ... от 19 августа 2015 года Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа отказало в предоставлении земельного участка в собственность ссылаясь на ограничение в обороте земельного участка, расположение в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, расположение земельного участка в границах красных линий (л.д.53).

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Кутдусовой Ф.З., поскольку доказательства того, что спорный земельный участок зарезервирован либо резервирование зарегистрировано в установленном законом порядке суду не представлены и в материалах дела они отсутствуют. При этом суд первой инстанции правильно указал, что признание права собственности на земельный участок за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок находится в рекреационной зоне, сведений о приобретении земельного участка площадью ... кв.м. либо предоставление его право предшественнику в установленном законном порядке не представлено, являются несостоятельными, поскольку земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления в собственность спорного земельного участка отсутствуют. Домовладение, которое находится на спорном земельном участке, возведено до вступления в действие Земельного кодекса РФ, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка в границах земель зарезервированных для муниципальных нужд подлежащими отклонению, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих возражений ответчиком не представлены, в отношении спорного земельного участка отсутствуют чертежи красных линий с координатами узлов и точек излома проектных красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.

Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец претендует на земельный участок площадью ... кв.м., а правопредшественники пользовались землей площадью ... кв.м. и документов на ... кв.м. у них нет, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" допускается превышение площади земельного участка на 10%, а в данном случае разница в площадях не превышает 10%.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Иные доводы апелляционной жалобы не имеют данных о незаконности решения суда.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 09 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Т.М. Киньягулова

Р.Х. Мугинова