Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 января 2016 г. по делу N 33-1706/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Васильевой Г.Ф.,

судей Голубевой И.В. и Свистун Т.К.

при секретаре Сулейманове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хисматуллиной Р.Р. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., объяснения Хисматуллиной Р.Р., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

глава администрации муниципального образования городское поселение г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением о признании Галимова Ф.Н., Галимова А.Н., Галимова А.Н., Галимову Г.Н., Галимову P.P., Галимова Н.Т., Гогорян Д.В., Гогорян М.С, Гогорян С.М., Гогорян С.М., Сунаргулова А.А., Сунаргулова А.Ш., Сунаргулову М.С, Рысаева А.Ш., Рысаеву В.М., Рысаева А.А., Валиахметову А.А., Валиахметову Ф.Р., Валиахметову Р.А., Галиахметова Ф.Ф., Галиахметову Р.Х., Мосолова А.В., Мосолову С.Н., Аллагулова Н.С, Григорян С.Г., Мурмилову В.А., Хисматуллину P.P., Сунаргулову А.А., Рысаеву А.А., Мосолова А.А., Аллагулова С.М., Аллагулову З.С, Аллагулова Р.С, Шашекян А.Г., Шашекян М.С, Мухаметшина Р.Ф. неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес) и снятии их с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано, что, конкурсным управляющим "ПМК "Давлекановская 1", на основании решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата, в казну муниципального образования г.Давлеканово было передано жилое здание бывшего общежития. При оформление документов было установлено, что по указанному адресу зарегистрировано более ... человек, реально не проживавших в данном общежитии и в настоящее время их место жительства не установлено.

Обжалуемым решением суда исковые требования муниципального образования городское поселение г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к Галимову Ф.Н., Галимову А.Н., Галимову А.Н., Галимовой Г.Н., Галимовой P.P., Галимову Н.Т., Гогорян Д.В., Гогорян М.С, Гогорян С.М., Гогорян С.М., Сунаргулову А.А., Сунаргулову А.Ш., Сунаргуловой М.С, Рысаеву А.Ш., Рысаевой В.М., Рысаеву А.А., Валиахметовой А.А., Валиахметовой Ф.Р., Валиахметовой Р.А., Галиахметову Ф.Ф., Галиахметовой Р.Х., Мосолову А.В., Мосоловой С.Н., Аллагулову Н.С, Григорян С.Г., Мурмиловой В.А., Хисматуллиной P.P., Сунаргуловой А.А., Рысаевой А.А., Мосолову А.А., Аллагулову С.М., Аллагуловой З.С, Аллагулову Р.С, Шашекян А.Г., Шашекян М.С, Мухаметшину Р.Ф. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Хисматуллиной Р.Р. ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указано, что ее сняли с регистрационного учета по адресу: адрес, в действительности она была прописана по адресу: адрес, этот дом до настоящего времени используется как жилой, адрес дома не менялся. В судебном заседании она (Хисматуллина Р.Р.) не участвовала, т.к. не знала о судебном процессе вообще. По указанному адресу она была прописана с детства, когда ей не было ... лет, ее увезли в деревню к бабушке, где она проживала до дата. В настоящее время дом по наследству перешел к родственникам и они попросили освободить его. По адресу: адрес, находится обувная фабрика ООО "Сандра". Считает, что ее незаконно признали неприобретшей право пользования жилым помещением и сняли с регистрационного учета по адресу: адрес.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Хисматуллиной Р.Р. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также родители и дети нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от дата зданиям, принадлежащим ООО ПМК "Давлекановская-1", были присвоены следующие адреса: зданию конторы - адрес зданию общежития - адрес, зданию проходной - адрес (л.д.7).

Согласно акту приема-передачи от дата общежитие, расположенное по адресу: адрес), было безвозмездно передано муниципальному образованию городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (л.д.11).

По данным отделения УФМС России по РБ в адрес, по адресу: адрес) было зарегистрировано ... человек, из них двое снято с регистрационного учета по указанному адресу.

Судом также установлено, что ранее по адресу адрес, значилось два здания - первое - общежитие барачного типа, и второе - общежитие, переоборудованное под жилое, бывшее административное здание, впоследствии приобретенное ООО "Сандра". В казну городского поселения было передано только первое здание, никто из ответчиков ( ... человек) в общежитии, которому был присвоен адрес адрес, фактически не проживает и не проживал.

Как установилсуд из показаний представителя истца, ответчиков, свидетелей и исследованных письменных доказательств, ответчики в здание общежития, переданного в казну городского поселения не заселялись, расходов по содержанию жилья не несли.

Так ответчик Валиахметова Ф.Р. суду первой инстанции пояснила, что по данному адресу она была зарегистрирована в дата году. Первоначально дали квартиру в бараке, потом переселили в контору, адрес был один и тот же, потом контору продали и их выселили, в бараке мест уже не было. В настоящее время они проживают на съемной квартире.

Из пояснений ответчика ФИО46 районный суд установил, что по данному адресу она была зарегистрирована в дата. Сначала дали квартиру в бараке, прожили там четыре года, потом переселили в контору, там жили до дата, адрес был один и тот же, потом контору продали и их выселили, в счет компенсации им было выплачено сто тысяч рублей. В настоящее время они проживают на съемной квартире.

Опрошенная в суде первой инстанции ответчик ФИО28 показала, что по данному адресу она была зарегистрирована в дата году. Жили в бывшей конторе, приспособленной под жилье, при этом удобства все были на улице, там жили до дата. Потом контору продали и их выселили, в счет компенсации им было выплачено сто тысяч рублей. В настоящее время они проживают на съемной квартире.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО38 показал, что в настоящее время в общежитии, расположенном по адресу: адрес, проживают семьи Шайбаковых, Шик, Валиахметовых, Камаловой, Сайфуллиной, всего с его семьей шесть семей. Сам он с дата работал в ПМК, в дата получил комнату в общежитии и с тех пор там и проживает. Сделал ремонт за свой счет, ранее платил в ПМК квартплату, сейчас квартплату платить некому, за коммунальные услуги он платит до сих пор по счетчикам (вода, электроэнергия), газа в общежитии до сих пор нет. В настоящее время его семья из пяти человек занимает две комнаты общежития, сколько всего комнат в общежитии он не знает, так как номеров на комнатах никогда не было.

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции допрошенная в качестве свидетеля ФИО45 указала, что она проживает в общежитии с дата, комнату дали по решению профкома. Общежитие имеет четыре подъезда, в каждом подъезде изолированы по три-четыре комнаты, два года назад была свободная комната - туда заселилась Камалова, других свободных помещений в общежитии нет. Заселялись все по ордерам, потом ордера собрали и они потерялись.

Свидетель ФИО39, подтвердив показания других свидетелей, указала, что проживает в общежитии с дата, кроме указанных шести семей, других жильцов за период проживания в общежитии не было.

В суде апелляционной инстанции ответчица Хисматуллина Р.Р. пояснила, что до ... лет проживала с бабушкой в деревне на ... километре. Квартплату оплачивала до конца выселения из комнаты до дата года, квитанций об оплате не сохранилось. Документальных доказательств, что проживала с бабушкой в этой комнате нет. Когда переехали, перестали оплачивать квартплату потому что вселили других людей в эту комнату. Какую именно они занимали комнату, не может сказать.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчики оснований для проживания в спорном жилом помещении не приобрели. Вопрос об их вселении в установленном порядке из данного жилого помещения не ставился.

При этом следует учесть, что сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом.

Проанализировав представленные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, суд правильно пришел к выводу, что ответчики в спорное жилое помещение не вселялись, с заявлениями об их вселении в суд не обращались, расходы по оплате коммунальных услуг ответчики не несут, то есть каких-либо прав на проживание в нем не приобрели, что подтверждается показаниями свидетелей, а также самих ответчиков, которые подтвердили факт непроживания в спорном общежитии и не вселения в него. Обязательства по оплате коммунальных услуг они также не выполняют.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования главы администрации муниципального образования городское поселение г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод Хисматуллиной Р.Р. в жалобе о том, что ее сняли с регистрационного учета по адресу: адрес, в действительности она была прописана по адресу: адрес, опровергается вышеизложенными обстоятельствами и не влечет отмену судебного решения. Постановлением администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан N ... от дата зданию общежития ООО ПМК "Давлекановская 1" присвоен адрес: адрес.

Необоснованна ссылка Хисматуллиной Р.Р. в жалобе на то, что ее незаконно признали неприобретшей право пользования жилым помещением и сняли с регистрационного учета по адресу: адрес. Как пояснила сама Хисматуллина Р.Р. когда ей не было ... лет, ее увезли в деревню к бабушке, где она проживала до дата. Квартплату оплачивала до конца выселения из комнаты до дата года. Как переехали перестали оплачивать квартплату потому что вселили других людей в эту комнату. Вместе с тем, из выписки домовой книги усматривается, что Хисматуллина Р.Р. была зарегистрирована в жилом помещении дата, (когда ей исполнилось ... лет), сведений о ее проживании в какой-либо комнат не имеется. Таким образом, факт вселения и проживания Хисматуллиной Р.Р. в течение длительного периода времени в спорном жилом помещении не подтвердился, при этом уважительных причин ее отсутствия не установлено; по достижению совершеннолетия (в дата году) она в спорное жилое помещение не вселилась, какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением у нее отсутствовали, расходы связанные с содержанием жилого помещения не несла, что свидетельствует об ее одностороннем отказе от исполнения прав и обязанностей по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены судом при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Хисматуллиной Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Васильева

Судьи И.В. Голубева

Т.К. Свистун

Справка: судья Зайнеева Т.Р.