Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 января 2016 г. по делу N 33-1780/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Мугиновой Р.Х.

при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Елагиной Н.Э. - Томилиной О.В. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2015 года, которыми постановлено:

В удовлетворении исковых требований Елагиной Н.Э., Власовой Р.А., Коновалова Д.А. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елагина Н.Э., Власова Р.А., Коновалов Д.А. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указывают, что истцы являются собственниками в порядке наследования на праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Жилой дом расположен на земельном участке ... кв.м., кадастровый номер ... Матери ФИО1, умершей дата., принадлежала ... доля в жилом по адресу: адрес. Елагина Н.Э. вступила в права наследования по завещанию. Также наследниками являются ФИО2 ... доли в праве и адрес ... доли в праве общей долевой собственности на основании договора от 17.01.1990 г. о разделе наследственного имущества. 22.05.2015 г. вступили в права наследования на ... долю в жилом доме адрес, после смерти ФИО3, умершего дата г., а именно: сын Коновалов Д.А. на ... долю в праве, супруга Власова Р.А. на ... долю в праве долевой собственности. Право собственности на доли за наследниками зарегистрированы 07.08.2015 года. Впоследствии ФИО2 подарила Елагиной Н.Э ... долю в жилом доме на адрес право собственности зарегистрировано 29.04.2014г. При жизни наследодатели не успели оформить земельный участок в собственность, поэтому данный участок не вошел в наследственное имущество. Считают, что в порядке наследования приобрели права собственности на дом, поэтому вправе зарегистрировать права собственности на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения, имеют право требовать приобретения земельного участка в собственность бесплатно. На основании уведомления о подтверждении почтового адреса, земельный участок с кадастровым номером ... расположен по адресу: адрес. Адрес, указанный в кадастровом паспорте: адрес не соответствует фактическому расположению жилого дома и земельного участка.

Просили признать за Елагиной Н.Э. право собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес в порядке наследования; признать за Власовой Р.А. право собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес в порядке наследования; признать за Коноваловым Д.А. право собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес в порядке наследования.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Елагиной Н.Э. - Томилина О.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что 1/3 доля в праве собственности на жилой дом принадлежала ФИО2 в порядке наследования, которая свое право на бесплатное приобретение земельного участка передала Елагиной Е.Э. Жилой дом приобретен до введения в действие Земельного кодекса РФ и право собственности наследодателя возникло до введения в действие закона. Незаконное решение лишило Власову Р.А. и Коновалова Д.А. право на бесплатную приватизацию земельного участка в общую долевую собственность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Согласно ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с -федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок,-выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.В пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, из карточки технической инвентаризации домовладения адрес составленной на 02.03.1937г., усматривается, что ФИО4 владел и пользовался строениями на земельном участке площадью ... кв.м. (л.д.25).

Согласно свидетельству о праве на наследство от 17.01.1990г. наследником имущества ФИО5, умершей дата года, являются дочь ФИО2, дочь ФИО1, сын ФИО6, сын ФИО7 по ... доле каждый. Наследственное имущество состоит из жилого дома, находящегося в адрес который принадлежал мужу ФИО8, умершему дата. Жилой дом расположен на земельном участке мерою ... кв.м. (л.д.28).

Согласно договору от 17.01.1990 г. о разделе наследственного имущества, заключенного между ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО1, жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, на земельном участке мерою ... кв.м. переходит в собственность ФИО7, ФИО2, ФИО1 в равных долях каждому. Жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес на земельном участке мерою ... кв.м. переходит в собственность ФИО6 (л.д.46).

Коновалов Д.А. является собственником ... доли жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.05.2015 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.08.2015 г. (л.д.7, 10).

Власова Р.А. является собственником ... доли жилого дома площадью ... кв.мм, расположенного по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.05.2015 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.08.2015 г. (л.д.13,16).

Елагина Н.Э. является собственником ... доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес на основании договора дарения доли жилого дома от 17.04.2014 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от 29.04.2014 г. (л.д.40).

Елагина Н.Э. является собственником ... доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, на основании свидетельство о праве на наследство по завещанию от 07.12.2013г. после смерти матери ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от 18.12.2013 г. (л.д.43, 49).

По данным кадастрового паспорта земельного участка N ... от 16.04.2014 г. земельный участок с кадастровым номером ... имеет площадь ... кв.м., расположен по адресу: адрес сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 29.04.2005 г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную. (л.д.19-20).

Согласно уведомлению Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ от 30.04.2014г. о подтверждении почтового адреса, земельный участок с кадастровым номером ... расположен по адресу: адрес. (л.д.55).

Елагина Н.Э. 14.05.2014г. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от 06.06.2014г. Администрация ГО город Уфа РБ сообщила, что оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно не имеется (л.д.52).

Рассматривая требования, суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что истцами не были представлены доказательства, подтверждающие предоставление прежнему собственнику домовладения в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: адрес. Правоустанавливающих документов на земельный участок с указанием площади участка у прежних правообладателей домовладения в материалах дела не имеется. Кроме того, Елагина Н.Э. стала собственником ... доли жилого дома после введения в действие Земельного кодекса РФ согласно договору дарения от 17.04.2014г., в связи с чем не приобрела право на передачу земельного участка в собственность на бесплатной основе в порядке наследования.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (ч.5 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии со статьями 130, 261 ГК РФ, статьей 11.1 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, объектом приватизации является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

Однако в материалах дела отсутствует совместное обращение сособственников жилого дома с заявлением о приобретении права собственности на неделимый земельный участок, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Елагиной Н.Э., Власовой Р.А., Коноваловым Д.А. требований о признании права собственности на земельный участок бесплатно по адресу: адрес общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... При этом суд первой инстанции правильно указал, что при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность следует исходить из принципа единства судьбы, цельности и неделимости земельного участка, на котором находится домовладение, принадлежащее на праве долевой собственности нескольким участникам долевой собственности.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Все доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Елагиной Н.Э. - Томилиной О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Т.М. Киньягулова

Р.Х. Мугинова