Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2016 г. по делу N 33-902/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Габитовой А.М.

Низамовой А.Р.

при секретаре Б.А.А

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - УПФ Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 октября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования К.Р.Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ, ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" о признании условий труда вредными, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выплате страховых взносов удовлетворить частично.

Признать условия труда К.Р.Х. в должности газорезчика 5, 6 разряда на ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата тяжелыми условиями труда.

Включить в стаж К.Р.Х. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" в должности газорезчика 5, 6 разрядов.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ назначить К.Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с

дата.

Обязать ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" выплатить ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ страховые взносы на финансирование страховой части пенсии К.Р.Х. за периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж".

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ, ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" в пользу К.Р.Х. расходы по оплате нотариальных услуг в размере 700 рублей, по 350 (триста пятьдесят) рублей 00 копеек с каждого.

В остальной части исковые требования К.Р.Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ, ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Р.Х. обратился в суд с иском (с последующим уточнением) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ, ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" о признании условий труда вредными, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выплате страховых взносов.

В обоснование исковых требований указывал на то, что дата он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от дата в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж не включены периоды работы в качестве газорезчика 5,6 разрядов в ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж": с дата по дата - 2 года 11 месяцев; с дата по дата - 1 день; с дата по дата - 3 месяца 16 дней. Указанные периоды не засчитаны в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды он был занят на работах с вредными условиями труда, работал в течение полного рабочего дня.

Истец просил суд признать условия его труда в должности газорезчика 5,6 разряда в ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" вредными, обязать УПФ включить в трудовой стаж периоды его работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж", обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" выплатить страховые взносы на финансирование страховой части пенсии за период с 2013 года по настоящее время, взыскать с УПФ расходы на оплату услуг нотариуса - 700 рублей.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении требований истцу, ввиду неправильного применения норм материального права. Считают, что периоды работы истца в должности газорезчика 5,6 разряда в ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" с 28.03.2011г. по 27.02.2014г., с 08.03.2014г., по 08.03.2014г., с 15.03.2014г. по 30.06.2014г. документально не подтверждены, отсутствуют доказательства подтверждающие занятость в спорный период в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ Г.Е.Ю., поддержавшую доводы жалобы, представителя К.Р.Х. - А.А.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

В пункте 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом 32 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19 па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

В силу п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N92).

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ").

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N ФЗ-17 "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуальном (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии; Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N ... "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом, К.Р.Х. обратился в ГУ - УПФ в Орджоникидзевский район г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ от 30 января 2015 года К.Р.Х. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда (не менее 12 лет 6 месяцев), необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 9 лет 3 месяца 7 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы К.Р.Х. с дата дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве газорезчика 5,6 разрядов в ООО "Ордена Ленина трест Нефтепроводмонтаж", так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XXXIII Списка N2 от дата N ... , сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем, занятость застрахованного лица в особых условиях труда не подтверждена (реквизит "Особые условия труда (код)" не заполнен).

Из копии трудовой книжки К.Р.Х. дата был принят на работу в ОАО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" в должности газорезчика 5 разряда.

Дополнительным соглашением к трудовому договору N ... от дата К.Р.Х. установлена 36-часовая пятидневная рабочая неделя, доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4 % к окладу, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней, выдача молока 5 литров за смену. Условия труда признаны тяжелыми.

11 ноября 2011 г. ОАО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж" переименовано в ООО Ордена Ленина трест "Нефтепроводмонтаж".

В соответствии с картой аттестации рабочего места по степени вредности и (или) ясности факторов производственной среды и трудового процесса газорезчик) 5. 6 разряда (код профессии 11618) присвоен 3.2. класс условий труда.

Приказом N 75/К от 01.03.2013 г., истец переведен на должность газорезчика 6 разряда.

Удовлетворяя частично требования истца, суд пришел к правильному выводу о том, что истец был занят полный рабочий день в качестве газорезчика, который подтверждается учетом рабочего времени газорезчика, табелями учета рабочего времени, справкой работодателя с уточнением характера работы.

Кроме того, работа истца включена в список должностей, дающих право на получение пенсии на льготных условиях, в указанный период истец выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, наличие необходимого специального стажа у К.Р.Х. составляет 12 лет 06 месяцев, поэтому судом, верно возложена на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии истцу с момента первоначального его обращения в пенсионный фонд - дата.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, так как законодатель связывает право лица на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 16).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств. Само по себе несогласие ответчика с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований для отмены решения суда, поскольку при рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют как установленным обстоятельствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи А.М. Габитова

А.Р. Низамова