Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2016 г. по делу N 3га-4/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-4/2016

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя административного истца Гиззатуллина И.Г.- Яфарова А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гиззатуллина ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Гиззатуллин И.Г. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований Гиззатуллин И.Г. указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан" и составляет ... руб.

Вместе с тем, согласно отчету ООО "Аудит-Безопасность" N ... дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

На основании изложенного, Гиззатуллин И.Г. просил признать недействительными результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка, кадастровый N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на дату определения кадастровой стоимости дата; признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей; обязать осуществить пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка, кадастровый N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес б; взыскать расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела по существу, заявленные требования Гиззатуллиным И.Г. были уточнены, он просил суд признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый складскими помещениями и гаражом, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата; взыскать расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины.

Впоследующем требования были вновь уточнены, административный истец Гиззатуллин И.Г. просил суд признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый складскими помещениями и гаражом, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата для участия в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ОАО "Сбербанк России".

дата определением суда произведена замена заинтересованного лица Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан его правопреемником - Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель административного истца Гиззатуллина И.Г. - Яфаров А.Ш., действующий по доверенности от дата, уточненные требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере ... руб. по состоянию на дата. Суду пояснил, что размер кадастровой стоимости земельного участка является завышенным, что нарушает права Гиззатуллина И.Г., как плательщика земельного налога.

Согласно приобщенного к материалам дела возражения на административный иск, представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес Гореликова Л.В., действующая по доверенности от дата, просила суд отказать в удовлетворении заявленных Гиззатуллиным И.Г. требований.

В судебное заседание административный истец Гиззатуллин И.Г. не явился, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

Представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, представители заинтересованных лиц: Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ОАО "Сбербанк России" также в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.В силу статьи 3 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что Гиззатуллин И.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, разрешенное использование: занимаемый складскими помещениями и гаражом, относится к категории земель населенных пунктов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

По настоящему делу Гиззатуллин И.Г. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как плательщика земельного налога.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... , ... руб.

Гиззатуллин И.Г. в обоснование своих требований предоставил отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненный ООО "Аудит-Безопасность" N ... -Н от дата, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей.

Кроме того административным истцом представлены положительные экспертные заключения Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N ... от дата, N ... от дата, согласно которым, отчет ООО "Аудит-Безопасность" N ... -Н от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки. Выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дата, проведение которой поручено экспертам ООО "Деловые консультации".

Согласно заключению эксперта ООО "Деловые консультации" Исангужина А.Ф. N ... 2016 от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Гиззатуллина И.Г., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Деловые консультации" Исангужина А.Ф. N ... N ... от дата, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым заявленные требования Гиззатуллина И.Г. удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Гиззатуллина ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый складскими помещениями и гаражом, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова