Определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2015 г. по делу N 12-1802/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 13 октября 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием помощника прокурора Петродворцового района Санкт- Петербурга Борискина А.Ю., при секретаре Костине Ф.В., административное дело по протесту прокурора на определение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2015 года в отношении

Баротова У. Н., родившегося "дата", уроженца и гражданина " ... ", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Петродворцового районного суда Санкт- Петербурга от 28 августа 2015 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Баротова У.Н. возвращены в Межрайонный отдел N 2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Прокурором Петродворцового района прокуратуры Санкт-Петербурга Виноградовым С.В. принесен протест на определение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2015 года, в котором прокурор указывает, что определение суда неправомерно и подлежит отмене в связи с ошибочными выводом суда о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Баротов У.Н. извещен о месте и времени рассмотрения протеста прокурора, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения протеста не поступало, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие Баротова У.Н.

Помощник прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в ходе судебного заседания доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Главный специалист- эксперт УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области КАН. полагала необходимым определение суда от 28 августа 2015 года отменить, материал направить на новое рассмотрение в Петродворцовый районный суд Санкт- Петербурга.

Проверив материалы дела и доводы протеста, нахожу определение суда по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

При вынесении определения судья районного суда мотивировал свое решение тем, что из представленных материалов не усматривается, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении содержится утверждение о работе иностранного гражданина в интересах ООО " ... " так же в протоколе об административном правонарушении содержится прямая речь.

Однако с выводами, изложенными в определении районного суда, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела следует, что согласно объяснениям Баротова У.Н., он с "дата" работает в ООО " ... " трудовой договор заключен в устном порядке с ТК..; согласно объяснениям ТК.., он с "дата" осуществлял работы в интересах ООО " ... " в связи с чем привлек к трудовой деятельности Баротова У.Н., то есть представленные материалы дела содержат сведения нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от "дата" соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности, содержит время, место и событие административного правонарушения, статью административного кодекса предусматривающею административную ответственность, за указанное административное правонарушение.

В случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Наличие в протоколе об административном правонарушении прямой речи, не является существенным нарушением, требующим возвращение протокола об административном правонарушении с материалами дела должностному лицу.

Таким образом, существенных нарушений требований закона при оформлении данного административного материала не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, имелись, а необходимые суду для рассмотрения дела могли быть истребованы дополнительно, в связи с чем оснований для возвращения протокола в отношении Баротова У.Н. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в Межрайонный отдел N 2 УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области не имелось.

При указанных обстоятельствах, определение о возврате материалов дела в отношении Баротова У.Н. подлежит отмене, дело возвращению в Петродворцовый районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Петродворцового районного суда Санкт- Петербурга от 28 августа 2015 года, которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении Баротова У. Н. возвращены в Межрайонный отдел N 2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Баротова У.Н. возвратить в Петродворцовый районный суд Санкт- Петербурга на рассмотрение.

Судья Русанова Ю.Н.