Определение Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2015 г. по делу N 12-1823/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 15 октября 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Федоровой О.А., административное дело по жалобе на определение судьи Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 20 августа 2015 года в отношении

Суходольского В. А., родившегося "дата" в "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от "дата" протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Суходольского В.А. и прилагаемые к протоколу материалы возвращены начальнику 78 отдела полиции УМВД РФ по Центральному району Санкт-Петербурга для устранения допущенных нарушений.

Защитник Суходольского В.А. - Идрисов Д.Р. направил жалобу в Санкт-Петербургский городской суд об отмене определения судьи от 20 августа 2015 года, как незаконного и необоснованного, и прекращению производства по делу за отсутствием события правонарушения.

В обосновании жалобы указал, что в нарушение п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья вернул дела на стадии рассмотрения дела по существу, однако возвращение возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении не содержат достоверного указания на время совершения вмененного правонарушения, что не может быть восполнено на стадии рассмотрения дела судом, протокол об административного правонарушении составлен с грубыми нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ и не может являться допустимым доказательством события административного правонарушения.

Суходольский В.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, при таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Суходольского В.А.

Защитник Суходольского В.А. - Идрисов Д.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, при таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Идрисова Д.Р.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что определение судьи районного суда от 20 августа 2015 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протоколов и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как видно из представленных материалов, дело об административном правонарушении в отношении Суходольского В.А. поступило в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга "дата".

"дата" вынесено определение о назначении дела к слушанию, поскольку дело подсудно Дзержинскому районному суду Санкт- Петербурга, обстоятельств исключающих производство по делу, не усматривается, протокол об административном правонарушении составлен правильно, имеющиеся материалы являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Суходольского В.А.

"дата", "дата" состоялись судебные заседания, по результатам которых вынесены определения об отложении рассмотрения дела, в том числе по заявленным защитником Идрисовым Д.Р. ходатайствам.

Поскольку судья фактически приступил к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд по результатам рассмотрения дела может вынести только одно из решений предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, однако указанные требования закона судом не выполнены, что является существенным нарушением требований действующего законодательства.

Кроме того, необходимо учесть, что в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, в том числе для устранения противоречий во времени административного правонарушения, судья вправе в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, определение о возврате материалов дела в отношении Суходольского В.А. в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт Петербурга подлежит отмене, дело возвращению в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат рассмотрению заявленные защитником Идрисовым Д.Р. доводы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 20 августа 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Суходольского В. А. - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Суходольского В.А. возвратить в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Жалобу защитника Идрисова Д.Р. удовлетворить частично.

Судья Русанова Ю.Н.