Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 октября 2015 г. по делу N 33-18865/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Параевой В.С.

судей

Зарочинцевой Е.В. и Птоховой З.Ю.

при секретаре

Красильникове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-763/2015 по апелляционным жалобам П.А.Ф. и общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2015 года по иску П.А.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис города Ломоносова" о признании действий противоправными и возмещении убытков.

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения П.А.Ф., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, представителя общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" - К.К.С., действующего на основании доверенности от 27 апреля 2015 года, поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, представителя общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис города Ломоносова" - К.И.Ю., действующей на основании доверенности от 11 августа 2015 года, возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.А.Ф. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис города Ломоносова" (далее ООО "Жилкомсервис г. Ломоносова"), уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил суд признать противоправными действия ответчика по:

-вводу в расчетную базу УУТЭ дома постоянных значений давления в подающем трубопроводе 8,16 кгс/см и обратном трубопроводе 5 кгс/см как не соответствующий требованиям законодательных актов Российской Федерации;

-определению базовой часовой тепловой нагрузки на отопление дома и договорного расхода массы теплоносителя на отопление дома, как не отвечающих требованиям пп.1 п.2.1 договора теплоснабжения от 1.11.07 N ... , пункта 168 Приложения N 1 СНиП 02.04.05-91*;

-определению количества полученной тепловой энергии на отопление его квартиры в отопительный период с 03 ноября 2013 года по 12 мая 2014 года способом, не соответствующим требованиям законодательных актов Российской Федерации, пунктов 4.1, 4.2 договора теплоснабжения;

-признать противоправными бездействие ответчика по предоставлению теплоносителя на отопление его квартиры с завышенным расходом массы теплоносителя, с заниженной температурой теплоносителя в подающем трубопроводе и завышенной температурой теплоносителя в обратном трубопроводе, не соответствующей температурному графику и воздуха, надлежащему качеству согласно требованиям закона и пунктов договора теплоснабжения.

Также истец просил взыскать с ответчика материальные потери: " ... "., уплаченные им по квитанциям за отопление квартиры в связи с необоснованным завышением начислений, неустойку за неудовлетворение требования выполнить перерасчёт оплаты в размере " ... "., неустойку за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества в размере " ... "., расходы на копирование и отправку документов в размере " ... "., компенсацию морального вреда в размере " ... " руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". Управление и обслуживание указанного дома осуществляет ООО "Жилкомсервис г. Ломоносова". Тепловая энергия в дом поступает от котельной ООО "Петербургтеплоэнерго". Истец указал, что в октябре 2013 года в доме без решения общего собрания собственников жилых помещений, без согласованного проекта был установлен и неправомерно допущен к эксплуатации узел учета тепловой энергии (далее - УУТЭ), на нем не установлены приборы, осуществляющие контроль качества параметров, характеризующие тепловой и гидравлический режим теплоснабжения и количества теплоносителя. В формулу определения полученной тепловой энергии вместо значений энтальпии противоправно введены значения температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах. Также теплоноситель предоставлялся ненадлежащего качества, не соответствующий температурному графику и среднесуточной температуре наружного воздуха с заниженной температурой в подающем трубопроводе и завышенной в обратном. Указанными действиями ответчик предъявил к оплате норматив 10,947924 Ткал на сумму " ... ", которые он оплатил.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2015 года истцу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Истец в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

ООО "Петербургтеплоэнерго" в своей апелляционной жалобе просит исключить из решения суда, указание на то, что УУТЭ является собственностью ООО "Петербургтеплоэнерго".

Изучив материалы дела, заслушав мнение участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой станции решения.

Из материалов дела следует, что истец является собственником квартиры "адрес".

Организацию эксплуатации и техническое обслуживание указанного многоквартирного дома осуществляет ООО "Жилкомсервис г. Ломоносова".

01 ноября 2007 года между ООО "Петербургтеплоэнерго" и ООО "Жилкомсервис г. Ломоносова" был заключен договор о поставке через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде.

В доме "адрес" Санкт-Петербурга установлен прибор узла учета тепловой энергии (УУТЭ).

Согласно акту от 01 ноября 2013 года произведен технический осмотр УУТЭ и его первичный допуск в эксплуатацию. В акте ответчик указал перечень замечаний к узлу учета. Акт был утвержден ООО "Петербургтеплоэнерго".

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Доводы истца о том, что УУТЭ был установлен в отсутствие решения собственников помещений в многоквартирном доме, являются несостоятельными, поскольку действующим законодательством не предусмотрено обязательное согласие собственников помещений многоквартирного дома на установку общедомовых приборов учета электрической энергии, оформленное в виде соответствующего решения. Работы по установке и введению в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию общего имущества дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Исполнитель коммунальных услуг независимо от решений собственников многоквартирного дома обязан принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, в том числе, обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Доводы истца об отсутствии датчиков определения давления в трубопроводах правильно признаны судом необоснованными.

Судом установлено, что разработка проекта, согласование и установка УУТЭ производилась на основании Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12 сентября 1995 года, согласно п.3.1.1 которых, в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) должны определяться следующие величины: время работы приборов узла учета; полученная тепловая энергия; масса (или объем) полученного теплоносителя по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; масса (или объем) полученного теплоносителя по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; среднечасовое и среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета. В системах теплопотребления, подключенных по независимой схеме, дополнительно должна определяться масса (или объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку. В открытых системах теплопотребления дополнительно должны определяться: масса (или объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения; среднечасовое значение давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Система теплопотребления в "адрес" является закрытой. В связи с этим на данную систему не распространяются Правила об определении среднечасового давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах УУТЭ, предусмотренные для открытых систем, а также установление счетчиков давления.

Отклоняя доводы истца о том, что ответчик не обеспечил определение количества полученной тепловой энергии, теплоносителя на отопление дома в соответствии с законом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии п.111 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. Представитель ООО "Петербургтеплоэнерго" суду пояснил, что все данные относительно показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период вносятся энергоснабжающей организацией, т.е. ООО "Петербургтеплоэнерго".

Представитель ответчика суду пояснил, что она в расчетную базу УУТЭ никаких данных не вносят.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (в редакции, действующей от 06 мая 2011 года N354) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с подп. 2 п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 (ред. от 06 мая 2011 года N354) при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

По смыслу п. 2 ст. 2 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

В соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 года, приборами учета являются приборы, которые выполняют одну или несколько функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве тепловой энергии, массе (или объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы самих приборов.

Согласно п. 1.1 "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", требования данных Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.

Пунктом 1.3 "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" предусмотрено, что расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя (юридическое или физическое лицо, которому принадлежат теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения энергоснабжающей организацией) и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями данных Правил.

Доводы истца о том, что ответчик не обеспечил расчет базовой договорной часовой тепловой нагрузки на отопление дома и расчет базовых договорных расходов массы теплоносителя, отвечающих требованиям закона и договора теплоснабжения, в ходе рассмотрения дела своего объективного подтверждения не нашли.

Из представленных в дело ответов ответчика на обращения истца, данных последнему в 2014 году, следует, что истцу неоднократно разъяснялись принципы работы УУТЭ и предлагалось принять участие в совместном снятии показаний общедомового прибора учета.

Кроме того, в пункте 2.1 договора 01 ноября 2007 года, заключенного между ответчиком и энергоснабжающей организацией, определена тепловая нагрузка на отопление, контроль за работой УУТЭ и оформление отчетных данных производит третье лицо ООО "Петербургтеплоэнерго", отчеты направляются ответчику.

С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства, судом не было установлено в действиях ответчика каких-либо нарушений законодательства, а также прав истца.

Обязанность истца по оплате коммунальных услуг установлена ст. 153-156 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суммы, указанные в квитанциях на оплату отопления, соответствуют установленным тарифам, оплачены истцом в полном объеме.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит вывод суда об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований правильным.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

С учетом изложенного, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы третьего лица ООО "Петербургтеплоэнерго", принимая во внимание следующее.

Суд первой инстанции в решении указал, что УУТЭ является собственностью ООО "Петербургтеплоэнерго".

В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Частью 1 п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, установленный ООО "Петербургтеплоэнерго" во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" узел учета в силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме входит в состав общего имущества многоквартирного дома и соответственно не может быть собственностью ООО "Петербургтеплоэнерго".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.А.Ф. - без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2015 года указание на то, что УУТЭ является собственностью ООО "Петербургтеплоэнерго".

Председательствующий:

Судьи: