Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-21128/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Птоховой З.Ю.

судей

Александровой Ю.К. и Параевой В.С.

при секретаре

Сидорове Д.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 декабря 2015 года по гражданскому делу N 2-4112/2015 по иску военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах СЛД к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" об обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю., объяснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" - ВВВ, поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона, действуя защиту интересов СЛД, обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.

В обоснование заявленных требований указал, что СЛД являлась супругой умершего "дата" военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации в отставке СИГ, являвшегося участником Великой Отечественной Войны, получает пенсию по случаю потери кормильца, однако пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного пунктом "г" ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

На основании изложенного, военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона, действуя защиту интересов СЛД, просил взыскать с ответчика в пользу СЛД недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата", а также обязать ответчика назначить и выплачивать СЛД пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от "дата".

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" заявленные требования удовлетворены, на ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" возложена обязанность назначить и выплачивать СЛД пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", произвести перерасчет и выплатить СЛД недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата" с учетом названного повышения.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

СЛД решение суда не оспаривается.

Истица СЛД, представитель истца Военного прокуратура Санкт-Петербургского гарнизона, извещенные о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, причин неявки не сообщили, доказательств их уважительности не представили в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что СЛД является вдовой умершего "дата" военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации в отставке СИГ, являвшегося участником Великой Отечественной Войны, получает пенсию по случаю потери кормильца с "дата".

СИГ в период с "дата" по "дата" проходил службу в должности командира взвода 387 пушечно-артиллерийского полка Юго-Западного фронта, командира дивизиона 387 пушечно-артиллерийского полка Северо-Западного фронта, командира дивизиона 76 пушечной бригады Прибалтийского, Ленинградского фронтов, помощника начальника оперативного отдела штаба артиллерийского фронта.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что повышение к пенсии, предусмотренное пунктом "г" ч. 1 ст.45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, назначил и обязал ответчика выплачивать СЛД пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения.

Данные выводы суда основаны на правильном толковании положений Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Положения закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года предусматривают три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Отсюда следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, и вывод суда об удовлетворении исковых требований истца о перерасчете пенсии и взыскании недополученных сумм является правильным, т.к. согласно ст. 58 Закона Российской Федерации от "дата" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку материалами дела достоверно установлено, что супруг СЛД - СИГ являлся участником Великой Отечественной Войны, то судом сделан правильный вывод о том, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная и выплачиваемая СЛД, подлежит повышению в порядке, установленном пунктом "г" ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы относительно определения периода для выплаты пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I).

При таком положении, в силу пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что СЛД к ответчику с заявлением о перерасчете суммы пенсии по случаю потери кормильца, не обращалась.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает противоречащим закону вывод суда первой инстанции о наличии оснований для выплаты СЛД суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01 сентября 1993 года, постановленным без учета положения пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Поскольку настоящее исковое заявление подано в суд военным прокурором "дата", расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца следовало производить, начиная с "дата", то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения в суд с заявленными требованиями, в связи с чем решение суда первой инстанции в части периода производства перерасчета подлежит изменению.

Оснований для отмены либо изменения решения суда в остальной части судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2015 года изменить в части периода производства перерасчета пенсии.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" произвести расчет и выплатить СЛД за счет средств федерального бюджета недоплаченную сумму пенсии за период с "дата" по "дата" с учетом повышения в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В остальной части решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: