Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 октября 2015 г. по делу N 7-1175/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 06 октября 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Федоровой О.А., административное дело по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2015 года в отношении

ОАО "Ижорские заводы", ИНН N ... , КПП N ... , ОГРН N ... , юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N ... , вынесенным государственным инспектором труда города Санкт-Петербурга ПОВ. "дата", ОАО "Ижорские заводы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Вина ОАО "Ижорские заводы" установлена в том, что "дата" в " ... " часов " ... " минут при составлении акта по результатам плановой выездной проверки в отношении ОАО "Ижорские заводы", расположенного по адресу: "адрес", проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт- Петербурге (по охране труда) БИВ., были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: в трудовом договоре, заключенным с ИАЮ., исследованном в ходе проведения проверки, не указано место работы (адрес, по которому работником выполняется трудовая функция), не указан характер работы (подвижной, разъездной и т.д.), не указаны гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ).

Защитник ОАО "Ижорские заводы" Ленок П.В., не согласившись с постановлением от "дата", подал жалобу об его отмене в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2015 года вышеуказанное постановление от "дата" в отношении ОАО "Ижорские заводы" изменено, исключена ссылка на то, что в трудовом договоре, заключенном ОАО "Ижорские заводы" с ИАЮ., не указано место работы и не указан характер работы (подвижной, разъездной и т.д.), снижен размер назначенного ОАО "Ижорские заводы" административного штрафа до " ... " рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Защитник ОАО "Ижорские заводы" Ленок П.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что суд пришел к выводу, о нарушении ст. 147 ТК РФ, так как в трудовом договоре работника не указан повышенный процент тарифной ставки (оклада) для работников занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, однако суд не учел карту аттестации рабочего места по условиям труда N ... , согласно которой размер повышения оплаты труда работника в процентах не предусмотрен, доплата за работу во вредных условиях труда по результатам аттестации не установлены, так же в ней указаны гарантии и компенсации работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, что подтверждает отсутствие в действиях ПАО "Ижорские заводы" нарушений трудового законодательства.

Кроме того, суд ссылается на карту аттестации рабочего места по условиям труда в организации ОАО "Ижорские заводы"- электросварщик ручной сварки, однако ИАЮ. принят на работу в качестве дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования.

Судом не дана оценка выдаче ОАО "Ижорские заводы" Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге " " ... "", согласно которому Государственная инспекция труда гарантирует, что будет воздерживаться от проведения по своей инициативе плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства у обладателя Сертификата.

Доводы защиты о нарушении требований Федерального закона N 294- ФЗ от 26.12.2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки, судом не оценены, заявленные требования об отмене предписания от "дата"г года N ... судом не рассмотрены.

Законный представитель ОАО "Ижорские заводы" - генеральный директор УОВ. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Ленок П.В.

Защитник ОАО "Ижорские заводы" Ленок П.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение участника процесса, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Однако в ходе рассмотрения жалобы защитника ОАО "Ижорские заводы" судьей Колпинского районного суда указанные требования закона не выполнены.

Так, вина ОАО "Ижорские заводы" установлена в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в ненадлежащем оформлении трудового договора, как это предусмотрено ст. 57 ТК РФ.

Вместе с тем, указанной статьей предусмотрено, что обязательным для включения в трудовой договор являются, в том числе, указание места работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

Однако содержание формулировки "место работы" в кодексе не определено, судом данное понятие и соотносимость его с понятием адреса не исследованы, как и положения закона о необходимости указания местонахождения структурного подразделения, расположенного лишь в другой местности.

Кроме того, судом не оценен и сам трудовой договор, заключенный между ОАО "Ижорские заводы" и ИАЮ., каковой в приобщенных судом к делу копиях материалов Государственной инспекции труда отсутствует, дата его заключения не установлена, вопрос о времени совершения административного правонарушения не исследован.

Не проверены судом и доводы защитника о законности проверки, проведенной Государственной инспекцией труда Санкт-Петербурга в отношении ОАО "Ижорские заводы".

Процессуальное решение по заявленным защитником требованиям об отмене предписания от "дата"г года N ... судом не вынесено.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы защитника ОАО "Ижорские заводы" судьей Колпинского районного суда Санкт- Петербурга не выполнены требования КоАП РФ о проверке обоснованности вынесенного постановления, то есть допущены существенные нарушения процессуальных требований закона, что влечет отмену решения и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2015 года, которым постановление N ... государственного инспектора труда города Санкт-Петербурга ПОВ. от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО "Ижорские заводы" изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до " ... " рублей - отменить.

Жалобу защитника ОАО "Ижорские заводы" Ленок П.В. возвратить в Колпинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова