Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2016 г. по делу N 33-381/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Осиповой А.А., судей Дьяконовой Н.Д., Матвеевой М.К., при секретаре Ноговицыной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2015 г., которым

по делу по иску Яковлева Н.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Яковлеву Н.В. на состав семьи 5 человек по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения истца Яковлева Н.В., представителя ответчика Алексеевой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего действующим санитарным нормам и степени благоустройства по договору социального найма, указывая, что жилое помещение, занимаемое истцом по смотровому ордеру, уничтожен пожаром.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просит обязать ответчика предоставить ему на состав семьи 5 человек жилое помещение по норме предоставления.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой. В жалобе просит отменить решение суда. Указывает на то, что договор социального найма с истцом на спорное жилое имущество не заключался, органом местного самоуправления решение о предоставлении истцу жилого помещения не принималось, истец и члены его семьи не были зарегистрированы по спорному адресу, имеют постоянную регистрацию по адресу ... Жилое помещение по ул. ... , кв. N ... аварийным и не пригодным для проживания не признавалось. Истцом не представлено доказательств наличия оснований для предоставления ему жилого помещения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в составе семьи 5 человек проживали в маневренном помещении по адресу: ... на основании смотрового ордера от 05 августа 2009 года (школа N ... ). В период проживания в маневренном помещении, истец и его семья несли расходы по коммунальным платежам, что подтверждается счет-квитанцией за наем, содержание и ремонт по адресу ...

Согласно извещению отдела учета граждан МУ "Департамент жилищных отношений" Яковлев Н.В., А., Д., Е., А. состоят на учете на получения жилой площади с 14 декабря 1988 года под номером N ... (извещение от 04.05.2011). Указанные лица зарегистрированы по разным адресам, своего жилья не имеют.

Установлено, что дом, где проживал истец, уничтожен пожаром, произошедшем 17.12.2014, данный факт подтверждается справкой УНД ГУ МЧС России N ... от 18.06.2015 г., письмом "Управа ... округа" от 19.12.2014.

До настоящего времени истцу и членам его семьи жилое помещение не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования истца Яковлева Н.В. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из нормы предоставления жилого помещения по г. Якутску, и руководствовался решением Якутской Городской думы от 31.08.2011 г. N 3 о внесении изменений в Постановление Городского собрания депутатов города Якутска от 16.09.2005 г. ПГС 36-17, согласно которому норма предоставления площади по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров.

Между тем согласиться с такими выводами суда первой инстанции нельзя, поскольку в данном случае спор возник из правоотношений по предоставлению жилого помещения взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания, утраченного вследствие пожара. Предоставление же жилого помещения по нормам предоставления как гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органом местного самоуправления на основании очередности. Из материалов дела следует, что Яковлевы состоят на учете на получение жилой площади с 14 декабря 1988 года под номером N ... (извещение от 04.05.2011).

Из поквартирной карточки формы N 10 следует, что общая (жилая) площадь квартиры N ... по адресу ... , составлял ... кв.м., жилое помещение состояло из одной комнаты.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, в этой части решение суда первой инстанции подлежит изменению о предоставлении истцу и членам его семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому ( ... кв.м.).

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, являлись предметом исследования при рассмотрении дела, мотивированно опровергнуты в судебном решении и не влекут отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2015 г. по данному делу изменить в части площади предоставления жилого помещения.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Яковлеву Н.В. на состав семьи 5 человек по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее ранее занимаемому ( ... кв.м.), отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: А.А. Осипова

Судьи: М.К. Матвеева

Н.Д. Дьяконова