Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2015 г. по делу N 33-3917/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Дьяконовой Н.Д., Местниковой С.А., при секретаре Никифорове В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске

"21" октября 2015 года

частную жалобу Нерюнгринской городской Администрации на определение Нерюнгринского городского суда от 02 сентября 2015г., которым по заявлению администрации Муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении отсрочки исполнения решения Нерюнгринского городского суда по гражданскому делу по иску Кривовой М.В. к администрации Муниципального образования "Город Нерюнгри" об обязании предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, равноценное ранее занимаемому жилому помещению

п о с т а н о в л е н о :

В удовлетворении заявления администрации Муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Кривовой М.В. к администрации Муниципального образования "Город Перюнгри" об обязании предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, отказать.

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., судебная коллегия

установила:

Администрация Муниципального образования "Город Нерюнгри" обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного постановления по гражданскому делу по иску Кривовой М.В. к Нерюнгринской городской администрации о предоставлении жилого помещения равнозначного ранее занимаемому. Просит предоставить отсрочку для исполнения решения судаот 1.12.2014 года сроком до 31.12.2015 года. В обоснование заявления указано, что на сегодняшний день решение суда исполнить не представляется возможным. Муниципальная адресная программа принята на основании ФЗ-185, утверждена Фондом и обязательна для всех, является частью республиканской и федеральной программы. Жилое помещение, расположенное по адресу: ... , включено в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри" РС(Я) на 2013-2017 годы", утвержденную постановлением Нерюнгринской городской администрации от 11.06.2015г. N 721, на переселение в 2015 году по способу переселения граждан: приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов. Планируемая дата переселения граждан до 31.12.2015г.

Суд вынес вышеуказанное определение.

Не согласившись с определением суда, представитель Нерюнгринской городской администрации обратился с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, настаивает на удовлетворении требований на основании доводов, приведенных в заявлении.

Рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

По своей правовой природе отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, и основания для этого должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации Муниципального образования "Город Нерюнгри" об отсрочке исполнения решения суда о предоставлении жилья, суд первой инстанции исходил из того, что судебный акт остается неисполненным, и дальнейшая отсрочка исполнения судебного акта нарушает права и законные интересы взыскателя и срок исполнения решения суда будет выходить за пределы разумного.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что суду не представлены доказательства о наличии обстоятельств, носящие исключительный характер и являются основанием для переноса срока исполнения решения суда до 1.12.2014 г. в смысле положений ст. 203 ГПК РФ. Убедительных доказательств о том, что отсрочка исполнения судебного решения до 31.12.2015 года приведет к его безусловному исполнению не представлено.

Согласно ст. 6 Европейской конвенции по правам человека и последующей судебной практике Европейского суда, исполнение судебных решений является частью судебного разбирательства с соблюдением процессуальных гарантий. В связи с чем, длительное неисполнение судебных решений следует рассматривать как нарушение права на справедливое судебное разбирательство.

Судебная коллегия полагает, что администрацией Муниципального образования "Город Нерюнгри" не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда, а также наличия таких обстоятельств, которые свидетельствуют о реальной возможности должника исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления отсрочки исполнения решения суда. Администрация Муниципального образования "Город Нерюнгри" является должником и исполнение решения суда является ее обязанностью.

Доводы частной жалобы о том, что Кривова М.В. включена в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри" РС(Я) на 2013-2017 годы", утвержденную постановлением Нерюнринской городской администрации от 11.06.2015 г. N 721, получили правильную оценку в суде первой инстанции и основанием для отмены определения суда не являются.

Таким образом, определение Нерюнгринского городского суда от 2 сентября 2015г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 1.12.2014г. законно и обоснованно и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Определение Нерюнгринского городского суда от 02 сентября 2015г. по данному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Н.Д.Дьяконова

Судьи: С.А.Местникова