Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2016 г. по делу N 33-422/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Бережновой О.Н.,

и судей Шадриной Л.Е., Громацкой В.В.

при секретаре Никифорове В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании "27" января 2016 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2015 года, которым по иску Панавкиной О.В., также действующей в интересах несовершеннолетних Р., З. к администрации МО "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Панавкиной О.В., также действующей в интересах несовершеннолетних Р., З. к администрации МО "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию МО "Город Нерюнгри" предоставить Панавкиной О.В., З. на праве общей долевой собственности в равных долях (по ... доли каждому) жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, равноценное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панавкина О.В., также действующая в интересах несовершеннолетних Р., _______ года рождения, З., _______ года рождения обратилась в суд с иском к администрации МО "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения отвечающего санитарно-гигиеническим и техническим нормам, равноценного ранее занимаемому, обосновывая тем, что она и член ее семьи - З. в равных долях являются собственниками жилого помещения по адресу: ... Согласно акту обследования жилого дома от 17.09.2007, дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени ответчик свои обязанности по переселению не выполнил. Просила обязать администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить ей и членам её семьи другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим и строительным нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по договору социального найма.

Ответчик иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность. В качестве доводов указывает, что дом, в котором проживают истцы, включен в перечень многоквартирных аварийных домов расселяемых в 2016 году, жилые помещения предоставляются после выкупа их на вторичном рынке жилья. В настоящее время администрация МО "Город Нерюнгри" не имеет возможности переселить всех граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Панавкина О.В. и З. являются собственниками ... -х комнатной квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ... по ... доли каждый.

Заключением межведомственной комиссии от 17.10.2007 данный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в Муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Нерюнгри", в соответствии с которой дом по указанному адресу входит в перечень домов, расселяемых в 2016 году.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что жилое помещение находится в доме, признанном непригодным для проживания, в связи с чем ответчик обязан предоставить истцам иное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам взамен признанного аварийным на праве собственности.

Однако с выводом суда согласиться нельзя.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, включение аварийного дома в адресную программу является самостоятельным основанием либо для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, либо его выкупа.

Следовательно, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

На основании изложенного на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, в связи с чем суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.

Из материалов дома следует, что ответчиком не принято решение об изъятии жилого помещения, между сторонами не достигнуто соглашение о предоставление истцам иного жилого помещения.

При этом срок расселения жилого дома не истек, доказательств того, что жилое помещение, в котором проживают истцы, представляет реальную опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам жилого помещения, взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2015 года - отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требований Панавкиной О.В., также действующей в интересах несовершеннолетних Р., З. к администрации МО "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения - отказать.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: В.В. Громацкая

Л.Е. Шадрина