Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2016 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мадалимова М.Б. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 07 декабря 2015 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мадалимова Б.М., _______ года рождения, уроженца Республики ***, гражданина Республики ***, паспорт гражданина Республики *** N ... , пребывающего по адресу: ... ,

установил:

07 декабря 2015 года в отношении гражданина Республики *** Мадалимова Б.М. инспектором МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске был составлен протокол об административном правонарушении N ... , предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с незаконным осуществлением им трудовой деятельности.

Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 07 декабря 2015 г. Мадалимов Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мадалимов Б.М. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что судом не были учтены все обстоятельства по делу. Просит отменить постановление суда, прекратить производство по делу, поскольку достаточных доказательств, подтверждающих его виновность, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании защитник Мадалимова Б.М. - Кондаков С.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления суда без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.12.2015 г. около 11 часов 30 минут в ходе осуществления оперативно-профилактических мероприятий "Нелегальный мигрант" по адресу: ... кафе " ********" был выявлен гражданин Республики *** Мадалимов Б.М., который осуществлял трудовую деятельность в качестве ******** без патента на работу, а именно находился в подсобном помещении вышеуказанного кафе, возле плиты и вытирал руки.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N ... от 07 декабря 2015 года, фотографиями Мадалимова Б.М. в подсобном помещении кафе " ********", миграционной картой серии N ... , отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Мадалимова Б.М.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние, совершенное гражданином Республики *** Мадалимовым Б.М., выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия Мадалимова Б.М. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление суда вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено Мадалимову Б.М. в пределах санкции части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что Мадалимов Б.М. находился в подсобном помещении (кухне) кафе " ********", поскольку зашел поздороваться с земляками, хотел пообедать, суд находит несостоятельными.

Подсобное помещение (кухня) заведения общественного питания является производственным помещением, в котором не должны находиться посторонние лица (п. 2.5 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6. 1079-01).

Следовательно, нахождение Мадалимова Б.М. в указанном помещении подтверждает обстоятельство осуществления им трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 07 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мадалимова Б.М., _______ года рождения, уроженца Республики ***, гражданина Республики ***, паспорт гражданина Республики *** N ... , пребывающего по адресу: ... , оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС (Я) З.С. Дьяконова