Решение Забайкальского краевого суда от 25 января 2016 г. по делу N 12-16/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Чжан Дундуна "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2015 года (л.д. 7) Чжан Дундун признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты", с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе (л.д. 10-13), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Чжан Дундуна - Д.А. Попов - просит указанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В Забайкальском краевом суде принял участие представитель УФМС России по Забайкальскому краю Е.Б. Фадеев, возражавший против удовлетворения жалобы. Чжан Дундун 9 декабря 2015 года выехал за пределы Российской Федерации (л.д. 24), его защитник - Д.А. Попов - на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещён (л.д. 23).

Выслушав Е.Б. Фадеева и изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения поданной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из дела, в ходе проверки, проведённой 9 декабря 2015 года сотрудниками УФМС России по Забайкальскому краю и линейного отдела полиции станции Забайкальск по адресу: "адрес" (железнодорожный вокзал), выявлен гражданин К. Чжан Дундун, который постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе от 23 октября 2015 года ранее привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Установлено, что Чжан Дундун пребывает на территории Российской Федерации без обязательного для иностранных граждан полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, что не согласуется с подпунктом 5 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Таким образом, Чжан Дундун совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения соответствующего административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N от 9 декабря 2015 года (л.д. 2), постановлением о назначении административного наказания по делу N об административном правонарушении от 23 октября 2015 года (л.д. 26-27) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Чжан Дундуна правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Чжан Дундуну в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о том, что судья районного суда не исследовал вопрос о том, каким образом Чжан Дундун въехал на территорию Российской Федерации, не имея полиса обязательного медицинского страхования, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, не свидетельствуют.

Исходя из положений Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Чжан Дундун как иностранный гражданин, прибывший на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, относится к категории лиц, для которых наличие полиса обязательного медицинского страхования в период пребывания на территории Российской Федерации является обязательным.

Ссылки на то, что при назначении Чжан Дундуну административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не выяснены особенности его личности, семейное положение, состояние здоровья, а также, имеется ли у него намерение создать семью с гражданкой Российской Федерации и приобрести в собственность недвижимость на территории Российской Федерации, отклоняются как необоснованные.

На наличие обстоятельств, препятствующих применению к нему названного административного наказания, Чжан Дундун в ходе производства по делу об административном правонарушении не ссылался. В жалобе защитника такие обстоятельства не приведены.

Необходимость назначения Чжан Дундуну дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом обоснованность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации сомнений не вызывает - необходимость применения к нему указанной меры ответственности соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Чжан Дундуна к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков